Решение № 2-1842/2018 2-28/2019 2-28/2019(2-1842/2018;)~М-1940/2018 М-1940/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-1842/2018

Дело № 2-28/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре Е.С. Шлыковой, с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО "Дальневосточная распределительная сетевая компания" к ФИО2 об освобождении охранной зоны ВЛ 35 кВ от индивидуально отдельно стоящего гаража,

установил:

АО "Дальневосточная распределительная сетевая компания" обратилось в Кировский районный суд г.Хабаровска с иском к ФИО2 об освобождении охранной зоны ВЛ 35 кВ от индивидуально отдельно стоящего гаража, в обоснование иска указав, что в соответствии с положениями п.2 ст.89 Земельного кодекса РФ для обеспечения безопасности и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством РФ об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использование соответствующих земельных участков определяется Правительством РФ. Согласно постановлению Правительства РФ от 24.02.2009г. № "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (вместе с "Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон"), в охранной зоне ВЛ нельзя осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйств. Возведение различных объектов под высоковольтными линиями в охранной зоне ЛЭП может стать не только причиной масштабных отключений электроэнергии, но и также является риском для жизни и здоровья людей, а в случае возникновения чрезвычайной ситуации - для личного имущества граждан и организаций. Во исполнение вышеуказанного постановления Правительства филиалом АО "ДРСК" "Хабаровские электрические сети" была проведена комиссионная проверка нахождения в охранной зоне ВЛ-35 кВ ТЭЦ-1 БН с отпайкой (Т-3, Т-4), стоящей на государственном кадастровом учете за №.ДАТА, незаконно расположенных объектов в районе <адрес> по пер.Молдавскому г.Хабаровска. В ходе рейда был установлен индивидуальный отдельно стоящий гараж железного типа, принадлежащий ФИО2 без правоустанавливающих документов. В адрес Комитета администрации г.Хабаровска по управлению <адрес>ом был направлен запрос от 04.09.2018г. за №, о законности нахождения в охранной зоне ВЛ-35 кВ выявленных гаражей. 18.09.2018г. за № был получен ответ от <адрес> г.Хабаровска о рассмотрении обращения и предпринимаемых мерах, в целях оказания содействия их компании, по освобождению охранной зоны ВЛ-35 кВ от незаконно расположенных некапитальных объектов. На основании изложенного, филиалом АО "ДРСК" "Хабаровские электрические сети" в адрес ответчика направлена претензия от 26.09.2018г. № о незаконном размещении и требовании о выносе из охранной зоны ВЛ-35 кВ отдельно стоящего гаража железного типа расположенного в районе <адрес> по пер.Молдавскому г.Хабаровска. Кроме этого, АО "ДРСК" ранее было дано объявление в газете "Тихоокеанская звезда" от 25.11.2017г. за № (28003) о необходимости выноса незаконных объектов из охранной зоны ВЛ. Однако в нарушение требований законодательства, ответчиком, в установленный срок, указанный земельный участок от некапитального объекта не освобожден. Установление гаража в охранной зоне линии электропередачи без согласования с владельцем сетевого имущества, нарушает положение закона, в частности постановление Правительства РФ от 24.02.2009г. №. Поскольку линии электропередач являются источником повышенной опасности, эксплуатация последних должна осуществляться в строгом соответствии с действующим законодательством. Нарушение правил, установленных для эксплуатации линий электропередач, может привести к неблагоприятным последствиям, в том числе к причинению вреда третьим лицам. В связи с чем, просили обязать ФИО2 освободить за счет собственных средств охранную зону ВЛ-35 кВ, от некапитального железного гаража, находящегося в <адрес> г.Хабаровска в районе пер.Молдавский, 6 г.Хабаровска; взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истцом представлено заявление об уточнении исковых требований, где просил обязать ФИО3 произвести ранее указанные действия в срок до 31.05.2019г.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы искового заявления, просил иск удовлетворить, с учетом уточнения, не возражал против принятия заочного решения.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п.п. 67, 68 Постановления № Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С согласия представителя истца, в отсутствие ответчика, суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Судом установлено, что в охранной зоне воздушных линий электропередачи ВЛ 35 кВ ТЭЦ-1 БН с отпайками (Т-3, Т-4), поставленным на кадастровый учет под номером 27.ДАТА, в районе <адрес> по пер.Молдавскому в г.Хабаровске расположен некапитальный железный гараж, принадлежащий ФИО2.

Электросетевой комплекс № инв. №, включающий в себя линию ВЛ 36 кВ находится в собственности АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания».

Из обращения и.о.директора филиала АО "ДРСК" "ХЭС" к зам.Мэра председателю комитета Администрации г.Хабаровска от 04.09.2018г. № следует, что специалистами структурного подразделения "Центральные электрические сети" филиала АО "ДРСК" "ХЭС" выявлены незаконно расположенные в охранной зоне ВЛ 35 кВ ТЭЦ-1 - БН с отпайками (Т-3, Т-4) некапитальные гаражи по адресу: г.Хабаровск, в районе пер.Молдавский, <адрес>. Незаконное расположение гаражей в охранной зоне ВЛ создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, затрудняет доступ к линии электропередачи и противоречит целям охраны электрических сетей высокого напряжения. Для устранения выявленных нарушений постановления Правительства РФ от 24.02.2009г. № и для подготовки документов для обращения в суд просили, в срок до 01.10.2018г. предоставить данные владельцев некапитальных гаражей, а также не продлевать действия актов, подтверждающих факт использования земельных участков под вышеуказанными гаражами на новый срок.

Ответом Комитета администрации г.Хабаровска по управлению <адрес>ом от 18.09.2018г. за № в адрес АО "ДРСК" "ХЭС" направлен список владельцев некапитальных объектов, расположенных в районе <адрес> по пер.Молдавскому, в том числе на владельца объекта № (бокс №) ФИО2, проживающего по адресу: г.Хабаровск, <адрес>36. Дополнительно сообщено, что в 2018г. комитетом в отношении некапитальных объектов (гаражей), владельцы которых неустановленны, будет проведена работа по признанию таких некапитальных гаражей бесхозяйными вещами.

Уведомлением от 14.09.2018г. № б/н, размещенных на воротах бокса № Комитетом администрации г.Хабаровска по управлению <адрес>ом ФИО2 сообщено, что его некапитальный гараж, расположенный по адресу: пер.Молдавский, 6 находится в охранной зоне ВЛ 35 кВ "ТЭЦ 1-ВН" принадлежащей АО "ДРСК". В связи с чем ему необходимо незамедлительно в добровольном порядке освободить занятый земельный участок, в противном случае они будут вынуждены обратиться в суд для принудительного исполнения постановления Правительства РФ от 24.02.2009г. №, а судебные и прочие расходы связанные с выносом некапитального гаража из охранной зоны будут возложены на владельца незаконно расположенного объекта.

28.09.2018г. комиссией филиала «ХЭС» АО «ДРСК» был составлен акт № о незаконном нахождении в охранной зоне ВЛ 110 кВ объекта- железного гаража.

В адрес ответчика 26.09.2018г. была направлена претензия о выносе в кратчайшие сроки из охранной зоны ВЛ 35 кВ ТЭЦ-1- БН незаконно расположенного объекта, а именно принадлежащий ему некапитальный гараж расположенный в районе <адрес> по пер.Молдавскому г.Хабаровска.

Реестром внутренних почтовых отправлений от 26.09.2018г. данная претензия была оправлена в адрес ФИО2, сведения о ее получении в деле отсутствуют.

В соответствии с п.2 ст.89 Земельного кодекса РФ, для обеспечения безопасности и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством РФ об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использование соответствующих земельных участков определяется Правительством РФ.

На основании Постановления Правительства РФ от 24.02.2009г. № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», в охранной зоне ВЛ запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства.

Гараж ответчика расположен в охранной зоне ВЛ-35, что следует из представленной выкопировки с кадастровой карты. Ответчиком земельный участок до настоящего времени не освобожден. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В силу требований ст.ст.20, 22, 25, 28-29 Земельного кодекса РФ гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу п.3 ч.1 ст.60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в иных, предусмотренных федеральными законами случаях.

В судебном заседании установлено, что некапитальный объект (гараж металлического типа), принадлежащий ответчику расположен на земельном участке с нарушением установленных законом норм, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и полагает необходимым их удовлетворить, обязав ответчика освободить спорный земельный участок от размещенного на нем некапитального гаража путем вывоза или сноса.

В силу ч.2. ст.206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным установить срок исполнения обязательств до ДАТАг.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика ФИО2 в местный бюджет городского округа «Город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 руб., уплаченная истцом при подаче иска в суд, что подтверждается платежным поручением № от 23.11.2018г.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования АО "Дальневосточная распределительная сетевая компания" к ФИО2 об освобождении охранной зоны ВЛ 35 кВ от индивидуально отдельно стоящего гаража удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить за счет собственных средств охранную зону ВЛ-35 кВ, от некапитального железного гаража, находящегося в <адрес><...><адрес>, г. Хабаровска от некапитального железного гаража, в срок до ДАТА.

Взыскать с ФИО2 в местный бюджет городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кировский районный суд гор. Хабаровска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 21.01.2019 года.

Судья (подпись)

Заочное решение не вступило в законную силу.

Копия верна, судья Т.В. Брязгунова

Подлинник заочного решения подшит в дело № 2-28/2019 и находится в Кировском районном суде г. Хабаровска

Секретарь судебного заседания Шлыкова Е.С.