Решение № 2-1708/2019 2-1708/2019~М-881/2019 М-881/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-1708/2019

Принято в окончательной форме 11.06.2019

Дело № 2-1708/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года г.Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе

председательствующего судьи Пестеревой Е.М.,

при секретаре Монаховой А.А.,

рассмотрев гражданское дело по искам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Аванта» об отмене технических условий, возложении обязанности,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 о, ФИО4 к, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 обратились в суд с иском к ООО «Строительная компания «Аванта», в котором просили отменить технические условия МКП «РиОГС» г. Ярославля от 01.12.2017 №Т570, считать действующими технические условия №253 от 18.08.2016 ДГХ мэрии г.Ярославля.

В обоснование иска указали, что по адресу <адрес> ведется строительство многоквартирного дома с подземной стоянкой, застройщиком является ООО «Строительная компания «Аванта». На смежных земельных участках расположены домовладения <адрес> по <адрес>. Застройщику 18.08.2016 ДГХ мэрии г.Ярославля выданы технические условия №253. По техническим условиям отвод ливневых вод выполняется через систему очистку стоков в р. Волга. При этом техническими условиями не допускается подтопление близлежащих земельных участков. 09.09.2016 застройщиком получено положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации №76-2-1-2-0133-16, а 29.05.2017 положительное заключение повторной негосударственной экспертизы №76-2-1-2-0055-17. Проект ливневой канализации выполнен с учетом технических условий №253 от 18.08.2016. С целью экономии денежных средств застройщиком было принято решение о строительстве ливневой канализации на основании новых технических условий от 01.12.2017 №570. По результатам экспертизы отвод ливневой канализации осуществляется через выпуски диаметром 100 мм. через систему очистки в р. Волга. По факту отвод ливневой канализации осуществляется выпуском 400 мм. в существующий канал вышеуказанных земельных участков. Водопропускные трубы на существующих переходах имеют диаметр 250-400 мм., и не способы пропускать такой поток воды. При таких условиях существует угроза подтопления домов и участков. В данный момент канал находится в ужасном состоянии, полностью затоплен, в подпольях вода. В настоящий момент повторная экспертиза в отношении изменений по техническим условиям №Т-570 от 01.12.2017 не проводилась. Справка о выполнении работ застройщику выдана, работы не выполнены.

Определением судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 26.04.2019 указанное исковое заявление принято к производству, делу присвоен №2-1707/2019.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 о, ФИО4 к, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 обратились в суд с иском к ООО «Строительная компания «Аванта», в котором просили обязать ответчика получить в установленном порядке разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно Проекту зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) г. Ярославля, утв. постановлением Правительства Ярославской области от 22.06.2011 №456-п, строительство дома по адресу: <адрес>, ведется в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности в подзоне ЗРЗ.3, на участке ЗРЗ.3.1. Застройщиком является ООО «Строительная компания «Аванта». На указанной территории разрешается размещение малоэтажной жилой застройки со следующими ограничениями: высота зданий до карниза – 15 метров, до конька крыши – 18 метров. Запрещается размещение высотных акцентов (ГПЗУ от 17.08.2016). Застройщику уполномоченными органами выдавались предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных Проектом зон охраны. Согласно топографо-геодезическим работам ООО «Нигма», высота вертикальной плоскости фасада дома до верха парапета составляет 18,1 м., что на 3,1 м. превышает установленные нормы. Согласно Пояснительной записке к топографо-геодезическим работам с фотофиксацией ООО «Лимб» высота здания до благоустройства составляла 17,89 м. В настоящее время застройщиком дом построен не в соответствии с проектной документацией, нарушает градостроительный регламент в области охраны объектов культурного наследия. Застройщиком разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства не получено.

Определением судьи Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 26.04.2019 указанное исковое заявление принято к производству, делу присвоен №2-1708/2019.

Определением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 04.06.2019 указанные гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Определением Фрунзенского районного суда г. Ярославля производство по делу в части требований: об отмене технических условий МКП «РиОГС» г. Ярославля от 01.12.2017 №Т570, считать действующими технические условия №253 от 18.08.2016 ДГХ мэрии г.Ярославля, прекращено.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 о, ФИО4 к, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 не явились, об отложении рассмотрения дела не просили, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представители ответчика ООО «Строительная компания «Аванта» по доверенностям ФИО10, ФИО11, представитель третьего лица МКП «Р и О Г С» г. Ярославля по доверенности ФИО12 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали.

Представитель третьих лиц Прокуратуры г. Ярославля, Прокуратуры Ярославской области по доверенности ФИО13 разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ООО «Строительная компания «Аванта» является застройщиком многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, на основании разрешения на строительство от 07.10.2016 №76301000-471-2016, выданного департаментом архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля. Участок расположен в зоне регулирования застройки хозяйственной деятельности в подзоне ЗРЗ.3, на участке ЗРЗ 3.1, в соответствии проектом зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Ярославской области от 22.06.2011 №456-п (далее - Проект).

Пунктом 6.4 Проекта предусмотрены особые требования к подзоне ЗРЗ.3, которыми разрешается размещение малоэтажной жилой застройки со следующими ограничениями: процент застроенной территории участка - не более 50; высота зданий: до карниза - 15 метров, до конька крыши - 18 метров; отдельные акценты - не более 20 метров; рекомендуемая длина зданий по уличному фронту - не более 50 метров.

Из объяснений истцов в исковом заявлении следует, что основанием для предъявления заявленных требований является, по мнению истцов, превышение при строительстве жилого дома допустимых высотных параметров строительства, а именно: высота жилого дома по адресу: <адрес>, до верха парапета составляет 18,1 м., что на 3,1 м. превышает установленные допустимые параметры.

Согласно ч.2 ст.40 ГрК РФ отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части предельного количества этажей, предельной высоты зданий, строений, сооружений и требований к архитектурным решениям объектов капитального строительства в границах территорий исторических поселений федерального или регионального значения не допускается.

В силу ч.3 ст.40 ГрК РФ заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в комиссию заявление о предоставлении такого разрешения.

Согласно представленной департаментом охраны объектов культурного наследия Ярославской области информации от 04.06.2019, в результате проверки прокуратуры г. Ярославля с участием представителя застройщика, департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области, Инспекции государственного строительного надзора Ярославской области, установлено, что согласно проектному решению спорное здание имеет плоскую крышу, без устройства козырька и карниза. В ходе проверки в результате геодезических измерений установлено, что высота здания (максимальная высота вертикальной плоскости фасада) составляет 17,5-17,6 м., что не превышает предельных высотных параметров в 18 м., установленных для подзоны ЗРЗ.3, на участке ЗРЗ 3.1, в связи с тем, что параметры зданий с плоскими крышами в Проекте зон охраны отсутствуют.

Как следует из информации о результатах проверки высоты здания прокуратуры г. Ярославля от 08.04.2019, проектная документация объекта капитального строительства по адресу: <адрес> разработана ООО ПСБ «Архитектура ветра» и получила положительное заключение экспертизы проектной документации от 09.09.2016 №76-2-1-2-0133-16, выданное ООО «Центр экспертизы проектной документации», а также положительное заключение №77-2-1-2-1552-18 от 25.06.2018, выданное ООО «ПромМашТест». Проектом, с учетом внесенных изменений, предусмотрено, что кровля здания образует вальму, скаты которой имеют уклоны к центральной оси и конек располагается по периметру кровли. Высота конька кровли находится в допустимых отметках и соответствует абсолютной отметке (107,3) и составляет от дневной поверхности земли менее 18 м. В ходе проведения проверки установлено, что высота здания составляет 17,5-17,6 м.; объект имеет плоскую кровлю, конек по периметру кровли визуально не просматривается.

Согласно отзыву на исковое заявление Инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 29.05.2019, инспекцией осуществлялся региональный государственный строительный надзор указанного объекта, 30.04.2019 была проведена итоговая проверка построенного жилого дома; 07.05.2019 инспекцией было выдано заключение о соответствии построенного проекта проектной документации; 17.05.2019 департаментом строительства Ярославской области было выдано разрешение на ввод жилого дома в эксплуатацию.

Оснований не доверять указанным сведениям у суда не имеется.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Строительная компания «Аванта» получено положительное заключение ООО «ПромМашТест» №77-2-1-2-1552-18 от 25.06.2018 по результатам экспертизы проектной документации, в соответствии с которым высота кровли конька жилого дома находится в допустимых отметках и составляет от дневной поверхности земли менее 18 м.

07.05.2019 Инспекцией государственного строительного надзора Ярославской области выдано заключение №32 о соответствии многоквартирного дома по адресу: <адрес>, требованиям проектной документации, в том числе, требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

17.05.2019 департаментом градостроительства мэрии г. Ярославля застройщику выдано разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В силу ч.ч.1, 2 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана представить доказательства своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что в ходе проведенных проверочных мероприятий превышения допустимых высотных параметров строительства в отношении жилого дома по адресу: <адрес> выявлено не было, застройщику ООО «ПромМашТест» выдано положительное заключение по результатам экспертизы проектной документации, в соответствии с которым высота кровли конька жилого дома находится в допустимых отметках и составляет от дневной поверхности земли менее 18 м., доказательств обратного суду вопреки требованиям ч.1 ст.56 ГПК РФ не представлено, в настоящее время жилой дом в установленном порядке введен в эксплуатацию, получено соответствующее разрешение на ввод, которое является основным документом, подтверждающим возведение объекта капитального строительства в соответствии с установленными требованиями, оснований для возложения на застройщика обязанности получить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства не имеется.

Оснований полагать, что в рассматриваемом случае, при наличии плоской крыши, высота здания не должна превышать установленную отметку до карниза, то есть быть не более 15 м., не имеется. Соответствие возведенного объекта установленным требованиям, в том числе, относительно допустимой высоты здания, подтверждено документально, доказательств обратного не представлено.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд учитывает, что каких-либо доказательств нарушения своих прав действиями ответчика истцами не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Пестерева