Решение № 2-1830/2021 2-1830/2021~М-284/2021 М-284/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-1830/2021

Дело № 2-1830/21

УИД 50RS0026-01-2021-000427-53


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16.03.2021 года Люберецкий городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Аксеновой Е.Г., при секретаре Кишкуновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области, Люберецкому окружному управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области о признании права на получение удостоверения единого образца, обязании выдать удостоверение единого образца, как гражданину, добровольно выехавшему из зоны отселения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что он с момента рождения ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год проживал и был зарегистрирован в <адрес>, данная территория относится с момента аварии на Чернобыльской АЭС по настоящее время, к зоне проживания с правом на отселение, истец имел удостоверение установленного образца, как лицо постоянно проживающее на территории зоны проживания с правом на отселение и пользовался всеми льготами, предусмотренные Законом №.

ДД.ММ.ГГ истец обратился в Люберецкое управление отдела социальной защиты населения и предоставил все необходимые документы, подтверждающие его проживание в зоне проживания с правом на отселение, однако ему было отказано в выдаче удостоверения, так как истец не проживал в зоне до ДД.ММ.ГГ, поэтому ему не предусмотрены меры социальной поддержки и поэтому и не положена выдача удостоверения.

С отказом истец не согласен, так как он ДД.ММ.ГГ года рождения, в связи с этим не мог проживать на вышеуказанной территории до ДД.ММ.ГГ, однако он родился и проживал 23 года в зоне проживания с правом на отселение.

Истец просит признать за ним право на получение удостоверения единого образца, как граждан, выехавших добровольно из зоны проживания с правом на отселение в ДД.ММ.ГГ году и в последующие годы из зоны, обязать Люберецкое окружное управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области, Министерство социального развития Московской области выдать удостоверение единого образца, как гражданину, выехавшему добровольно из зоны отселения в ДД.ММ.ГГ году и последующие годы по п.11 ч.1 ст.13 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, представил заявленное о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчиков Люберецкого ОУСЗН и Министерства социального развития Московской области действующий по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признал, представил письменные возражения, в которых просил в иске отказать полностью, ссылаясь на то, что по смыслу статьи 22 Закона РФ № право на меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 данного Закона, граждане, выехавшие добровольно из зон радиоактивного загрязнения, имеют только при условии проживания в этих зонах в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а поскольку ФИО1 родился после ДД.ММ.ГГ и впоследствии выехал из зоны проживания с правом на отселение в добровольном порядке, то оснований для выдачи удостоверения как гражданину, выехавшему добровольно из указанной зоны, не имеется.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты РФ Министерства Российской Федерации в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие предоставил отзыв, согласно которому полагает, что в отношении граждан, родившихся в зонах радиоактивного загрязнения, в том числе после ДД.ММ.ГГ, положения части 3 статьи 22 Закона № не применяются, так как они оказались на загрязненной территории в силу факта рождения и не имели возможности самостоятельно выбрать другое место жительства и выехать с этих территорий в силу несовершеннолетнего возраста.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что иск не обоснован и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 родился 01.07.1995г., был зарегистрирован в периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта, выпиской из домовой книги, справками, данные территории согласно Постановлениям Правительства РФ от 18.12.1997г. № и от ДД.ММ.ГГ N 1074 отнесены к зоне проживания с радиоактивным загрязнением с правом на отселение.

ДД.ММ.ГГ ФИО1 Департаментом строительства и архитектуры <адрес> было выдано удостоверение серия АЮ № постоянно проживающего в зоне проживания с правом на отселение.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГ истец обратился в Люберецкое ОУСЗН с заявлением с просьбой выдать удостоверение единого образца граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АС.

ДД.ММ.ГГ истцу отказано в выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки, так как он проживал на вышеуказанной территории после ДД.ММ.ГГ.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, пострадавшие вследствие радиации, подразделяются на две различные категории, имеющие различный льготный статус: граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие района (п.9 статьи 13 Закона РФ №); граждане, выехавшие добровольно из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития (п.6 статьи 13 Закона РФ №).

При выезде из населенных пунктов зоны отселения, гражданам в соответствии с положениями статьи 24 Закона № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» органами, уполномоченными Правительством РФ, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения. Специальные удостоверения единого образца выдаются гражданам, пострадавшим вследствие воздействия радиации на основании приказа МЧС России, Минздравсоцразвития России, Минфина России от ДД.ММ.ГГ №н «Об утверждении порядка и условий оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Указанным приказом предусмотрена выдача удостоверений как гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, так и гражданам, выехавшим добровольно из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы.

Выдача удостоверений единого образца вышеуказанным категориям граждан производится по различным основаниям. После добровольного переселения гражданина, проживающего в зоне отселения, его статус изменяется, гражданин утрачивает право на получение удостоверения по прежнему основанию и приобретает право на получение специального удостоверения по новым основаниям, как гражданин, выехавший добровольно из зоны отселения. Однако, при этом необходимо соблюдение условия, оговоренного в ч.3 ст.22 Закона РФ №, а именно: проживание гражданина в зонах радиоактивного загрязнения до ДД.ММ.ГГ.

Из прилагаемых к обращению документов усматривается, что ФИО1 родился в населенном пункте, относящемуся к зоне отселения, ДД.ММ.ГГ году, то есть после ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. На основании части 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, родители определили место проживания ФИО1 ДД.ММ.ГГ года рождения, в городе <адрес>, а ФИО1, как несовершеннолетний ребенок, не имел возможности самостоятельно выбирать место жительства, либо осуществить добровольный выезд в населенный пункт зоны отселения до совершеннолетия по объективным причинам.

Выдача специальных удостоверений гражданам, родившимся после ДД.ММ.ГГ, Законом не предусмотрена (в соответствии с ч.3 ст. 22 Закона РФ №, кроме граждан, заключивших контракты, договоры с соответствующей администрацией).

Порядок и условия оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, определены приказом МЧС России, Минздравсоцразвития России, Минфина России от ДД.ММ.ГГ №н, специальные удостоверения единого образца выдаются гражданам на основании статей 13 и 24 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Кроме того, приказом МЧС России, Минздравсоцразвития России, Минфина России от ДД.ММ.ГГ №н «Об утверждении порядка и условий оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не предусмотрена замена удостоверений, так как отнесение гражданина к той или иной категории граждан, пострадавших вследствие воздействия радиации, является самостоятельным основанием для выдачи гражданину указанного удостоверения.

Поскольку ФИО1 проживал в зоне отселения с ДД.ММ.ГГ (с момента рождения), то есть не проживал в зоне отселения до 1986 года, не находился в состоянии внутриутробного развития на момент 1986 года, в связи с чем нормы вышеуказанного Закона РФ № на него не распространяются, оснований для выдачи ему специального удостоверения, как гражданина, выехавшего добровольно из зоны отселения, не имеется, следовательно, иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Анализируя вышеприведенные нормы закона и обстоятельства дела, суд считает, что относимые и допустимые доказательства в обоснование своего иска и в опровержение позиции ответчика, истица суду не представила, в связи с чем приходит к выводу, что требование истицы является не обоснованными и в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Министерству социального развития Московской области, Люберецкому окружному управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области о признании права на получение удостоверения единого образца, обязании выдать удостоверение единого образца, как гражданину, добровольно выехавшему из зоны отселения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Г. Аксенова

Решение изготовлено в окончательной форме 16.04.2021 г.