Решение № 2-827/2024 2-85/2025 2-85/2025(2-827/2024;)~М-843/2024 М-843/2024 от 21 января 2025 г. по делу № 2-827/2024

УИД: 05RS0030-01-2024-001557-49

№2-85/2025г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Коркмаскала 22 января 2025г.

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи А.И.Алишаев, при секретаре Н.Я.Гаджиакаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску махачкалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-7 УФСИН России по РД о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки,

УСТАНОВИЛ:

И.о. махачкалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным выше административным иском, указав, что махачкалинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Дагестан проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства на территории ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Дагестан, в ходе которой установлено, что на территории промышленной зоны ИК-7 на неотведенной для этого проектом нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов территории, на площади размером примерно 100 метров на 20 метров, прилегающей к деревообрабатывающему цеху, осуществляется складирование твердых бытовых отходов и строительного мусора. Вышеуказанные нарушения требований законодательства ранее были включены в представление в адрес начальника ИК-7 от ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего момента не устранены. Проведенной специализированной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что на территории промышленной зоны ИК-7 на неотведенной для этого проектом нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов территории, на площади прилегающей к деревообрабатывающему цеху, по-прежнему осуществляется складирование твердых бытовых отходов и строительного мусора. Таким образом, действия учреждения по размещению отходов вне предназначенных для этого контейнеров нарушают требования вышеизложенного природоохранного законодательства и нарушают права осужденных на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья. Просит возложить на ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Дагестан обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку на территории учреждения.

Лица участвующие, в деле извещенные надлежащим образом на судебное заседание не явились.

Ответчиком в суд направлен рапорт и фотокарточки, подтверждающие о ликвидации несанкционированной свалки.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Статьями 41, 42 Конституции РФ и 11 Федерального закона от 10.01.2002 N? 7-Ф3 «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ «Об охране окружающей среды») закреплено и гарантировано право каждого гражданина на охрану здоровья и благоприятную среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 21.07.1993 N? 5473-1 «Об учреждения и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Закон об учреждения и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы) имущество уголовно-исполнительной системы находится в федеральной собственности и используется для осуществления поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач.

Согласно ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ; запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву. Аналогичные требования содержаться и в ст. 22 Федерального закона N?52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с ч. 1 ст. 34 ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

На основании ч. 1 ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Кроме того, ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N? 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закреплено, что юридические лица при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

Установлено, что в ходе проведенной Махачкалинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Дагестан на соблюдения природоохранного законодательства на территории ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Дагестан ДД.ММ.ГГГГ проверки установлено, что на территории промышленной зоны ИК-7 на не отведенной для этого проектом нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов территории, на площади размером примерно 100 метров на 20 метров, прилегающей к деревообрабатывающему цеху, осуществляется складирование твердых бытовых отходов и строительного мусора.

Таким образом, действия учреждения по размещению отходов вне предназначенных для этого контейнеров нарушают требования вышеизложенного природоохранного законодательства и нарушают права осужденных на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

До начала судебного заседания в суд от ответчика в обоснование доводов о добровольном исполнении требований иска, представлены рапорт и фото отчет об устранении на территории промышленной зоны учреждения выявленное складирование твердых бытовых отходов и строительного мусора.

Из вышеприведенного следует, что требования заявленные истцом добровольно исполнены ответчиком в полном объеме, выявленные нарушения устранены, следовательно оспариваемое действия (бездействие) перестало затрагивать права и интересы истца, неопределенного круга лиц.

В этой связи в удовлетворении иска следует отказать в связи с добровольным исполнением ответчиком его требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований махачкалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-7 УФСИН России по РД о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.И.Алишаев