Апелляционное определение № 33-14230/2025 от 16 декабря 2025 г.

Судья Привалова О.В. Дело №33-14230/2025

24RS0031-01-2025-001016-93

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 декабря 2025 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Абрамовича В.В.,

судей Левицкой Ю.В., Гинтера А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Аршиновой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гинтера А.А., гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курагинского района Красноярского края, в интересах неопределенного круга лиц, к публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе ПАО «Красноярскэнергосбыт»,

на решение Курагинского районного суда Красноярского края от 02 октября 2025 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора Курагинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» по необеспечению подачи электрической энергии на объекты теплоснабжения, эксплуатируемые МП «ЖКХ <адрес>», котельные, расположенные в <адрес> по адресам: <адрес> (кадастровый №), <адрес> (кадастровый №), <адрес>Г, <адрес>Г (кадастровый №), <адрес>Б (кадастровый №).

Возложить на публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» обязанность обеспечить на период отопительного сезона 2025-2026 годов и период подготовки к отопительному сезону 2026-2027 годов до получения уведомления МП «ЖКХ Курагинского района» о готовности к введению полного ограничения режима потребления бесперебойную подачу электрической энергии на объекты теплоснабжения, эксплуатируемые МП «ЖКХ Курагинского района», котельные, расположенные в <адрес> по адресам: <адрес> (кадастровый №), <адрес> (кадастровый №), <адрес> (кадастровый №), <адрес> (кадастровый №)».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Курагинского района Красноярского края обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, к ПАО «Красноярскэнергосбыт» о признании незаконным бездействия по необеспечению подачи электрической энергии на объекты теплоснабжения, возложении обязанности обеспечить подачу электрической энергии на объекты теплоснабжения.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки прокуратурой Курагинского района Красноярского края установлено, что между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и МП «ЖКХ Курагинского района» 30.01.2025 года заключен договор энергоснабжения №, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами, оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процессов поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (МП «ЖКХ Курагинского района») обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. В соответствии с приложением к договору поставка электрической энергии осуществляется на следующие объекты теплоснабжения: котельная, расположенная по адресу: <адрес>; котельная, расположенная по адресу: <адрес>Б; котельная, расположенная по адресу: <адрес>; котельная, расположенная по адресу: <адрес>. В свою очередь МП «ЖКХ <адрес>» через объекты теплоснабжения (котельные) осуществляет поставку тепловой энергии в многоквартирные дома, расположенные на территории <адрес> и социально-значимые учреждения. Начало отопительного сезона установлено с 17.09.2025 года, между тем в связи с отсутствием на объектах теплоснабжения электричества, отопление не начато. Отсутствие электрической энергии на котельных <адрес> влечет за собой нарушение конституционных прав граждан на благоприятные условия жизнедеятельности и может привести к срыву отопительного сезона. В настоящее время подача электроэнергии на котельные возобновлена в результате принятых обеспечительных мер. У МП «ЖКХ <адрес>» имеется задолженность перед ответчиком по оплате электроэнергии, однако этот долг образовался еще у предшественника МП «ЖКХ <адрес>», к тому же наличие этой задолженности не должно нарушать права тех потребителей тепловой энергии, которые не имеют задолженности по оплате коммунальных услуг.

Прокурор просил признать незаконным бездействие публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» по необеспечению подачи электрической энергии на объекты теплоснабжения, эксплуатируемые МП «ЖКХ <адрес>», котельные, расположенные в <адрес> по адресам: <адрес> (кадастровый №), <адрес> (кадастровый №), <адрес>Г, <адрес>Г (кадастровый №), <адрес> (кадастровый №) и возложить на публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» обязанность обеспечить на период отопительного сезона 2025-2026 годов и период подготовки к отопительному сезону 2026-2027 годов до получения уведомления МП «ЖКХ <адрес>» о готовности к введению полного ограничения режима потребления бесперебойную подачу электрической энергии на объекты теплоснабжения, эксплуатируемые МП «ЖКХ <адрес>», котельные, расположенные в <адрес> по адресам: <адрес> (кадастровый №), <адрес>Б (кадастровый №), <адрес>Г, <адрес>Г (кадастровый №), <адрес>Б (кадастровый №).

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ПАО «Красноярскэнергосбыт» - М.В.С. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывает на то, что при рассмотрении дела прокурором не указано на то, какое конкретное нарушение законодательства РФ допущено со стороны ответчика, фактически надзорным органом указано на обязательства обеспечения теплоснабжения, что не относится к обязанностям гарантирующего поставщика электроэнергии. Возложенная на ответчика обязанность фактически относится к полномочиям органа местного самоуправления – Администрации Курагинского района, которая в свою очередь бездействует в вопросе надлежащего обеспечения теплоснабжения потребителей. МУП «ЖКХ Курагинского района» не отнесено законом к организациям, ограничение поставки электроэнергии которых является незаконным, ввиду чего, ответчиком с соблюдение процедур уведомления о предстоящем ограничении, ограничена поставка электроэнергии на объекты данного общества. Процедура отключения незаконной признана не была, нарушений закона не установлено.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам апелляционного производства в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), заслушав объяснения представителя ПАО «Красноярскэнергостбы» - С.М.В. поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения прокурора Г.А.С. возражавшей относительно доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного решения.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, котельные, расположенные по адресам: <адрес>; <адрес> ; <адрес>; <адрес> являются муниципальной собственностью муниципального образования <адрес>ёмовск <адрес> и согласно договору № от 24.06.2025 года переданы в хозяйственное ведение Муниципального предприятия «ЖКХ Курагинского района» для предоставления коммунальных услуг населению города Артёмовска Курагинского района Красноярского края.Постановлением Администрации города Артёмовск Курагинского района гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и теплоснабжения на территории муниципального образования город Артёмовск Курагинского района Красноярского края определено МП «ЖКХ Курагинского района».

30.01.2025 года между ПАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и потребителем МП «ЖКХ Курагинского района» заключен договор энергоснабжения №, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии покупателю, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно п. 8.1 указанного договора он заключен на срок по 30.10.2025 года и считается ежегодно продленным, на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 календарных дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора, за исключением объектов, которым соглашением сторон установлены иные сроки действия обязательств.

МП «ЖКХ Курагинского района» осуществляет эксплуатацию пяти социально значимых объектов - котельных, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> которые производят подачу тепловой энергии в многоквартирные жилые дома, расположенные на территории <адрес>ёмовск, а также в социально значимые учреждения здравоохранения и образования: КГБУ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер № 1 – Филиал № 1, МБОУ Артемовская СОШ № 2, МБДОУ «Артемовский детский сад № 6 «Малышок».

Как следует из искового заявления, вышеперечисленные котельные эксплуатируются с целью выработки коммунального ресурса и поставки услуг по отоплению многоквартирных жилых домов, а также социально значимых объектов.

Постановлением Администрации города Артёмовска №-п от 08.09.2025 года установлено начало отопительного периода 2025-2026 годов для населения и прочих потребителей тепловой энергии на территории муниципального образования город Артёмовск с 17.09.2025 года.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 539, 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», достоверно установив, что в результате отключения котельных, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес> от электрической энергии прекращена подача горячего водоснабжения и тепловой энергии в жилые дома и социально-значимые объекты, что привело к невозможности проведения работ по подготовке котельных к отопительному сезону 2025-2026 гг., и может привести к причинению вреда жизни и здоровью населения, пришел к выводу о возложении на ПАО «Красноярскэнергосбыт», как поставщика коммунальных услуг, обязанности обеспечить бесперебойную поставку электрической энергии для электроснабжения социально-значимых объектов, отапливаемых котельной по вышеуказанному адресу.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции как основанными на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, а также на представленной в материалы дела совокупности доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы, которые сводятся к утверждению о правомерности действий гарантирующего поставщика по введению режима ограничения потребления электрической энергии котельной, судебная коллегия находит несостоятельными в виду следующего.

Обстоятельства, при наступлении которых вводится ограничение режима потребления электрической энергии, а также порядок ограничения режима потребления определены Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442.

Пунктом 3 названных Правил предусмотрено, что ограничение режима потребления, за исключением вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах "з" - "и" пункта 2 настоящих Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации или иного лица, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики этого потребителя.

Исходя из положений абз. 2 п. 1 ст. 546 ГК РФ энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо.

Согласно абзацу третьему п. 5 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, ограничение режима потребления до уровня аварийной брони в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "ж" п. 2 настоящих Правил, не вводится.

В случае если введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики лица, к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики иных потребителей, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, то при введении полного ограничения режима потребления в отношении указанных устройств и (или) объектов должен быть обеспечен уровень потребления электрической энергии иных потребителей (абз. 5 п. 6 Правил).

В силу части 3 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Из приведенных норм следует, что действия гарантирующего поставщика по ограничению подачи электрической энергии потребителю, в связи с неоплатой поставляемых коммунальных ресурсов, не должны нарушать права абонентов, своевременно оплачивающих использованные топливно-энергетические ресурсы, среди которых также находятся социально-значимые объекты.

Ограничение подачи электрической энергии в отношении спорных котельных могло привести к прекращению подачи горячего водоснабжения и тепловой энергии в жилых домах и социально-значимых объектах, при отсутствии доказательств того, что абоненты были готовы к введению ограничений подачи топливно-энергетических ресурс.

Сложившиеся между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и МУП «ЖКХ Курагинского района» отношения не могут затрагивать права других абонентов, потребляемых коммунальные ресурсы.

Доводы апелляционной жалобы о том, что возложенная судом обязанность по своей сути является обязанностью органа местного самоуправления, судебная коллегия находит не состоятельными, как не соответствующей обстоятельствам делам.

Иные доводы апелляционной жалобы в целом повторяют позицию ПАО «Красноярскэнрегосбыт», изложенную в суде первой инстанции, были предметом судебного разбирательства и не опровергают выводы суда, с которыми соглашается судебная коллегия, указанные доводы не свидетельствуют о незаконности и необоснованности решения суда и не могут являться основаниям для его отмены.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, не установлено

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курагинского районного суда Красноярского края от 02 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий Абрамович В.В.

Судьи Левицкая Ю.В.

Гинтер А.А.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 23.12.2025