Решение № 2-622/2017 2-622/2017~М-578/2017 М-578/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-622/2017

Дело № 2-622/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Светлоярский районный суд Волгоградской области

В составе:

председательствующего судьи Потаповой О.В.

при секретаре Тарабановской Т.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, представителя 3-го лица по доверенности ФИО3

6 сентября 2017 года в р.п. Светлый Яр Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Государственному Управлению - Учреждению пенсионного фонда РФ в Светлоярском районе Волгоградской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Светлоярском районе Волгоградской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии спорных периодов работы и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Указав в обоснование иска, что 5 июня 2017 года она обратилась в УПФ РФ в Светлоярском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением № от 6 июля 2017 года Управлением ПФ РФ в Светлоярском районе Волгоградской области в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано.

В специальный стаж для назначения пенсии не были включены её периоды нахождения в учебных отпусках с 18 сентября 1989 года по 29 сентября 1989 года, с 5 сентября 1990 года по 16 февраля 1990 года, с 26 января 1991 года по 10 февраля 1991 года и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23 октября 1996 года по 23 октября 1996 года, с 19 декабря 2005 года по 27 декабря 2005 года, с 10 мая 2006 года по 20 мая 2006 года, с 20 сентября 2010 года по 2 октября 2010 года, с 10 января 2011 года по 22 января 2011 года.

Кроме того, в специальный стаж истца не включён период работы в должности учителя истории и обществознания ГКОУ «Казачий кадетский корпус им. К.И. Недорубова» с 1 сентября 2012 года по 27 декабря 2016 года.

Считает данное решение незаконным.

По этим основаниям, истец просит суд обязать ответчика засчитать в специальный стаж педагогической работы, дающий право на досрочную пенсию, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в оплачиваемых дополнительных отпусках, период работы в кадетском корпусе и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования и просила суд обязать ответчика включить в её стаж период работы в должности учителя истории и обществознания в ГКОУ казачий кадетский корпус им. К.И.Недорубова, с 28 декабря 2016 года по 5 июня 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала требования и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Светлоярском районе Волгоградской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие у истца необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии. По её мнению, истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Просит в удовлетворении требований отказать.

3-е лицо представитель Государственного казённого общеобразовательного учреждения казачий кадетский корпус им. Героя Советского Союза К.И. Недорубова по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Пояснила, что работодатель истца своевременно и в полном объёме подавались сведения об отчислениях в Пенсионный Фонд.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются в частности:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

В Списке 2002 года пунктом 1 поименованы должность "учитель", а пунктом 1.1 общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований, лицеи, пунктом 1.1 кадетская школа; кадетский корпус.

Аналогичные нормы предусмотрены Списком и Правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067.

Согласно Списку от 06.09.1991 N 463 право на указанный вид пенсии имеют учителя в школах всех типов и наименований.

Разрешая заявленный спор, судом установлено, что истец ФИО1 19 сентября 1989 года по 27 июля 1991 года работала старшей пионервожатой в Большечапурниковской средней школе Светлоярского района Волгоградской области, с 29 июля 1991 года по 28 июля 1995 года библиотекарем в МалоЧапурниковской СБР, с 1 сентября 1995 года по 31 августа 2012 года работала учителем истории в МОУ средней общеобразовательной школе № 22, с 1 сентября 2012 года и по настоящее время работает учителем истории и обществознания в Государственном казённом общеобразовательном учреждении казачий кадетский корпус им. Героя Советского Союза К.И. Недорубова

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются трудовой книжкой истца (л.д.49-55).

Считая, что занимаясь педагогической деятельностью, имея специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, истец обратилась с заявлением о назначении пенсии.

Решением № от 6 июля 2017 года Управлением ПФ РФ в Светлоярском районе Волгоградской области в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию (л.д.56-58).

Льготный трудовой стаж исчислен истцу 20 лет 05 месяцев 04 дней.

При этом из специального трудового исключены периоды нахождения в учебных отпусках с 18 сентября 1989 года по 29 сентября 1989 года, с 5 сентября 1990 года по 16 февраля 1990 года, с 26 января 1991 года по 10 февраля 1991 года и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23 октября 1996 года по 23 октября 1996 года, с 19 декабря 2005 года по 27 декабря 2005 года, с 10 мая 2006 года по 20 мая 2006 года, с 20 сентября 2010 года по 2 октября 2010 года, с 10 января 2011 года по 22 января 2011 года.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 г. N 516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянного в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии с абз. 2 п.5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ч.1 ст.173 Трудового Кодекса РФ работникам, направленные на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно- правовых форм по заочной и очно – заочной ( вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка

В соответствии со статьёй 187 ТК РФ (ранее ст. 184 КЗоТ РСФСР) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В судебном заседании установлено, что истец работала старшей пионервожатой в Большечапурниковской средней школе Светлоярского района Волгоградской области и находилась учебных отпусках с 18 сентября 1989 года по 29 сентября 1989 года с 5 сентября 1990 года по 16 февраля 1990 года, с 26 января 1991 года по 10 февраля 1991 года.

С 23 октября 1996 года по 23 октября 1996 года, с 19 декабря 2005 года по 27 декабря 2005 года, с 10 мая 2006 года по 20 мая 2006 года, с 20 сентября 2010 года по 2 октября 2010 года, с 10 января 2011 года по 22 января 2011 года работая учителем истории в МОУ средней общеобразовательной школе № 22, ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации.

В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Также в указанные периоды истцу выплачивалась заработная плата и проводились отчисления с заработной платы в соответствующие фонды.

Данные обстоятельства подтверждаются копией диплома ШВ №, (л.д.48), копией уточняющей справки № от 12 октября 2016 года (л.д. 46).

Учитывая, что за время нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации ей производилось начисление заработной платы и производились необходимые вычеты, указанные периоды подлежат включению в его специальный стаж.

Кроме того, ответчиком в специальный стаж истицы не был включён период её работы в должности учителя истории и обществознания в Государственном казённом общеобразовательном учреждении казачий кадетский корпус им. Героя Советского Союза К.И. Недорубова с 1 сентября 2012 года по 5 июня 2017 года.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что Государственное казённое общеобразовательное учреждение казачий кадетский корпусе им. Героя Советского Союза К.И. Недорубова, создан на основании постановления Администрации Волгоградской области № 359-п от 28 сентября 2009 года, затем переименовано в государственное бюджетное общеобразовательное учреждение казачий кадетский корпус имени Героя Светского Союза К.И.Недорубова.

Из устава Государственного казённого общеобразовательного учреждения казачий кадетский корпус им. Героя Советского Союза К.И. Недорубова от 26 декабря 2013 года следует, что учреждение создано в целях интеллектуального, физического и духовно-нравственного развития несовершеннолетних граждан, их адаптации к жизни в обществе, создания основы для осознанного выбора и последующего освоения обучающимися профессиональных образовательных программ, воспитание у обучающихся гражданственности, трудолюбия, уважения правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; подготовка обучающих к военной службе, подготовка несовершеннолетних граждан РФ к государственной или иной службе российского казачества.

Учреждение реализует общеобразовательные программы среднего общего образования и дополнительные образовательные программы, имеющие целью подготовку несовершеннолетних воспитанников к военной или иной государственной службе.

Учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет следующие виды деятельности: деятельность, направленная на реализацию образовательных программ профильного обучения на базе федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования; индивидуальное психолого-педагогическое сопровождение развития воспитанников в образовательном процессе.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией Устава Государственного казённого общеобразовательного учреждения казачий кадетский корпусе им. Героя Советского Союза К.И. Недорубова, копией лицензии на осуществление образовательной деятельности по указанным в приложении образовательным программ (л.д.24-44).

Как следует из копии трудового договора заключённого между ГБОУ казачий кадетский корпус им. К.И.Недорубова и ФИО1, в трудовые обязанности учителя истории и обществознания входит осуществление обучения и воспитания, обучающихся с учётом специфики преподаваемого предмета, проводить уроки и другие занятия в соответствии с расписанием в указанных помещения (л.д.15-19).

Кроме того, права и обязанности учителя по ведению педагогической деятельности в ГКОУ казачий кадетский корпус им. К.И.Недорубова предусмотрена должностной инструкцией учителя отделения основного общего и среднего общего образования учебно-воспитательного отдела(л.д.7-11).

Таким образом, проведя анализ исследованных документов, суд приходит к выводу, что учреждение, в котором истец осуществляет педагогическую деятельность, по своей направленности является образовательным учреждением, одна из основных целей и задач которого - реализация программ среднего общего образования, что непосредственно отражено в названных выше уставах, и такое учреждение соответствует перечню учреждений образования, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях дополнительного образования детей, формальное же несоответствие наименования учреждения, с наименованием учреждения, поименованным в вышеназванном Списке должностей и учреждений, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации истице права на пенсионное обеспечение

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым включить в специальный стаж ФИО1 период её работы с 1 сентября 2012 года по 5 июня 2017 года в должности учителя истории и обществознания в Государственном казённом общеобразовательном учреждении казачий кадетский корпус им. Героя Советского Союза К.И. Недорубова.

На основании изложенного, с учётом представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец имеет необходимый 25 летний стаж для получения досрочной страховой пенсии по старости, а потому решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Светлоярском районе Волгоградской области об отказе в назначении пенсии является незаконным.

Положениями ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости и представила все необходимые документы 5 июня 2017 года.

Таким образом, право у истца на назначении ей досрочной страховой пенсии возникло с 5 июня 2017 года, поэтому её требования о назначении ей пенсии с этого времени суд находит обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 <данные изъяты> к Государственному Управлению - Учреждению пенсионного фонда РФ в Светлоярском районе Волгоградской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию – удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения Управления- Пенсионного фонда РФ в Светлоярском районе Волгоградской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 <данные изъяты> незаконным.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Светлоярском районе Волгоградской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1 <данные изъяты>, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках с 18 сентября 1989 года по 29 сентября 1989 года, с 5 сентября 1990 года по 16 февраля 1990 года, с 26 января 1991 года по 10 февраля 1991 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23 октября 1996 года по 23 октября 1996 года, с 19 декабря 2005 года по 27 декабря 2005 года, с 10 мая 2006 года по 20 мая 2006 года, с 20 сентября 2010 года по 2 октября 2010 года, с 10 января 2011 года по 22 января 2011 года и период её работы с 1 сентября 2012 года по 5 июня 2017 года в должности учителя истории и обществознания в Государственном казённом общеобразовательном учреждении казачий кадетский корпус им. Героя Советского Союза К.И. Недорубова

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Светлоярском районе Волгоградской области назначить ФИО1 <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости с 5 июня 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционную инстанцию в течение одного месяца через Светлоярский районный суд Волгоградской области со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий О.В.Потапова

Мотивированное решение изготовлено 8 сентября 2017 года.

Председательствующий О.В.Потапова