Решение № 2А-2345/2018 2А-2345/2018~М-2485/2018 М-2485/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2А-2345/2018

Дело № 2а-2345/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Свиридовой И.Г., при секретаре Поздеевой Н.М., с участием помощника прокурора г.Златоуста Казаковой Т.Б.., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное казенное учреждение ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1

В обоснование иска указано, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 19 сентября 2014 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет. 08.06.2018 г. ФИО1 осужден Цимлянским районным судом Ростовской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 01.08.2018 г., конец срока – 07.11.2018г. В связи с наличием оснований, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, временно ограничив его права и обязанности в виде: запрещения выезда за пределы Ростовской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 22 часов до 6 часов; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.

Представитель ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, ссылаясь на то, что в отношении него уже ранее установлен административный надзор.

В судебном заседании помощник прокурора г.Златоуста Казакова Т.Б. полагает необходимым удовлетворить административный иск ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органом внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п. 4 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как установлено из материалов дела, решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 19 сентября 2014 г., в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на срок 6 лет, установлены административные ограничения. Решение суда вступило в законную силу 20 октября 2017 г. (л.д.14)

Как установлено приговором Цимлянского районного суда Ростовской области от 8 июня 2018 года, вступившим 1 августа 2018 г. в законную силу (л.д.8-10), 12 декабря 2014 г. ФИО1, встал на учет в ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.

Указанным приговором суда, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.314.1 УК РФ. Ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д.8-10)

В соответствии с требованиями п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость у ФИО1 за совершение преступления небольшой тяжести по приговору мир Цимлянского районного суда Ростовской области от 8 июня 2018 года, погасится по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являясь совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Указанные обстоятельства в соответствии с п. 4 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. влекут для совершеннолетнего лица ФИО1, последствия в виде установления административного надзора.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор, установленный решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 19 сентября 2014 г. в отношении ФИО1 прекращен.

Поэтому доводы ФИО1 о том, что в отношении него уже установлен административный надзор, являются несостоятельными.

Согласно характеристике ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, справки о поощрениях и взысканиях, за время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с нейтральной стороны. За период содержания в учреждении ФИО1 поощрений и взысканий не имеет. (л.д.5,6)

В силу требований п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении ФИО1 может быть установлен административный надзор независимо от его поведения в период отбывания наказания, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане РФ имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, адаптация их в обществе.

В связи с изложенным и с учетом характеристики ФИО1, обстоятельств совершения преступления, суд полагает, что предложенные административным истцом виды ограничений, подлежащие применению в отношении ФИО1, а именно: запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ФИО1 в период времени с 22 часов до 6 часов; обязательная явка в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан РФ. Кроме того предложенные меры будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 нового преступления, иных правонарушений и оказывать на него профилактическое воздействие.

При этом, с учетом личности ФИО1, суд полагает необходимым обязать его один раз в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По смыслу п.4 ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета выезда за пределы определенной территории, суд полагает возможным с учетом места жительства ФИО1 ограничить его право свободное перемещение пределами Ростовской области.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК судимость у ФИО1 за совершение преступления небольшой тяжести по приговору Цимлянского районного суда Ростовской области от 8 июня 2018 года, погасится по истечении трех лет после отбытия наказания. Следовательно, административный надзор в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Цимлянского районного суда Ростовской области от 8 июня 2018 года.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося <данные изъяты> на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Цимлянского районного суда Ростовской области от 8 июня 2018 года.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы Ростовской области;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий И.Г.Свиридова

Решение не вступило в законную силу.