Постановление № 5-4681/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 5-4681/2021

УИД №

Дело № 5-4681/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 июня 2021 года г. Альметьевск РТ

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Бадриев А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транзит» (далее по тексту - ООО «Транзит», Общество), юридический адрес: <адрес> тракт, <адрес>, фактический адрес: <адрес><адрес>, <адрес>, ИНН №, №, ОГРН № ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 минут при обследовании кафе «Транзит» ООО «Транзит», расположенного по адресу:<адрес><адрес><адрес>, обнаружено невыполнение в установленный срок отдельных пунктов предписания Главного государственного санитарного врача в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, <адрес>х ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно:

- по пункту 7 предписания №-п от ДД.ММ.ГГГГ – в кафе не обеспечено соблюдение сотрудниками дистанции друг от друга не менее 1,5 метров, в том числе на рабочих местах, в зонах отдыха, помещениях приема пищи (отсутствуют разметки, обозначающие социальную дистанцию;

- по пункту 40 предписания №-п от ДД.ММ.ГГГГ – не обеспечено соблюдение социальной дистанции в 1,5 м для посетителей (наличие разметки), ожидающих своей очереди, а также при посещении клиентами санузла предприятия);

- по пункту 6 предписания №-п от ДД.ММ.ГГГГ – не обеспечен контроль за правильным применением средств индивидуальной защиты сотрудниками (маска не закрывать полностью органы дыхания);

- по пункту 22 предписания №-п от ДД.ММ.ГГГГ – не обеспечено проведение инструктажей с сотрудниками о мерах профилактики коронавирусной инфекции;

- по пункту 25 предписания №-п от ДД.ММ.ГГГГ – с целью регулярного обеззараживания | воздуха не организовано применение в помещениях с постоянным нахождением сотрудников, а также в помещения обеденных залов устройств для обеззараживания воздуха (бактерицидных облучателей (рециркуляторов) закрытого типа);

- по пункту 35 предписания №-п от ДД.ММ.ГГГГ – при заказе через официанта не обеспечено соблюдение социальной дистанции не менее 1,5 метра между ним и клиентом (нет разметки на полу).

В судебном заседании представитель ООО «Транзит» ФИО4 (директор) с нарушениями частично согласилась, пояснив, что выявленные нарушения устранены.

Представитель Альметьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в адрес ООО «Транзит» было выдано предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования кафе «Транзит» было обнаружено, что не все пункты предписания от ДД.ММ.ГГГГ были исполнены.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» (далее – Постановление №).

В соответствии с п. 3.2 названного Постановления № руководителям территориальных органов Роспотребнадзора необходимо давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицам, уполномоченным органам государственной власти, гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства - больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывших в контакте с больными инфекционным заболеванием.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, имеют право выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, (п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ, п.п. 1.3, 2.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Санитарными Правилами СП 3.1/3.2. 3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний» установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ.

В силу пункта 2.1. Санитарных Правил СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарная охрана территории РФ», санитарная охрана территории РФ направлена на предупреждение заноса на территорию РФ и распространения на территории РФ инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения.

Согласно п.4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются, в том числе обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, создания запаса дезинфицирующих средств, организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Нарушение требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию и здоровью граждан.

Коронавирусная инфекция входит в перечень инфекционных (паразитарных) заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден «Перечень социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» новая коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ.

В силу ст.11 Федерального закона №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В то же время, как установлено проведенным обследованием кафе «Транзит», ООО «Транзит» нарушены требования ст. 11, ч.1 ст.17, ст.29, ст.39, ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.1.3, 1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача по РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения 2019 –nCOVID», п.4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. 2.5, 2.19, 4.5, 4.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Вина Общества во вмененном административном правонарушении подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11), предписанием №-п от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5), актом о проведении санитарно-эпидемиологического обследования №-в от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7), фотоматериалами.

Все указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем КоАП РФ.

Согласно «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат лица, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный санитарно-эпидемиологический надзор.

Действия ООО «Транзит» суд квалифицирует по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также при невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает принятие мер, направленных для устранения допущенных нарушений.

При назначении административного наказания судья учитывает вышеизложенные обстоятельства, а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, в частности угрозу здоровью людей, в связи с чем считает, что наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.6.3, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Транзит» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности кафе «Транзит», расположенного по адресу: <адрес><адрес><адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок запрета осуществления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ в случае устранения обстоятельства, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе подать ходатайство о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Настоящее постановление для исполнения в соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ направить в Альметьевский РО СП УФССП России по РТ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья: