Решение № 2-34/2021 2-34/2021~М-8910/2021 М-8910/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2-34/2021

Дело № 2-34/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 марта 2021 года п. Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Манджиева О.Б. при секретаре Бамбеевой Л.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Яшкульском районе Республики Калмыкия (межрайонное) (далее – ГУ УПФР в Яшкульском районе Республики Калмыкия) о перерасчете назначенной пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что она является пенсионером с 2011 года, ей назначена пенсия в размере 10889 руб. 46 коп. С назначенным размером пенсии не согласна в связи с тем, что пенсия выплачивается ей без учета районного коэффициента. Ответчиком ГУ УПФР в Яшкульском районе Республики Калмыкия ей отказано в перерасчете пенсии. Полагает, что она, проработав в пустынных и безводных местностях, более двадцатилетнего срока, дающего право на исчисление (сохранение) к пенсии за выслугу лет районного коэффициента, в связи с ее выездом на территорию, отнесенным к пустынным и безводным местностям, имеет право на исчисление пенсии с учетом районного коэффициента 1,30. На основании изложенного просила суд обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ей пенсии по состоянию с 11 января 2011 года.

Истец ФИО1, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в поступившем в суд ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР в Яшкульском районе Республики Калмыкия ФИО2 возражал против удовлетворения искового заявления.

Исследовав и оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Аналогичное положение содержалось в подпункте 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ), действовавшего до 1 января 2015 года.

Как следует из материалов дела, 3 января 2011 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена пенсия по старости в соответствии с п. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Доводы истца сводятся к тому, что она, проработав в пустынных и безводных местностях более 20-летнего срока, имеет право на исчисление пенсии с учетом районного коэффициента 1,30.

Вместе с тем, указанные доводы истца не могут быть признаны состоятельными, поскольку Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, как и ранее действовавший Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, не предусматривает возможность применения районных коэффициентов к пенсии в случаях работы в местности, в которой в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты (высокогорные районы, пустынные и безводные местности, местности с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, отдаленные местности).

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон.

Основания для начисления пенсии истцу с учетом районного коэффициента на основании положений данного закона также отсутствуют.

В исковом заявлении ФИО1 ссылается на п. 1 приложения к постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 6 августа 1971 года № 315 «Об установлении коэффициентов к заработной плате работников предприятий и организаций, находящихся в пустынных и безводных районах на ФИО3 землях и Кизлярских пастбищах», согласно которому на территории Калмыцкой АССР, ограниченной с севера и запада линией от границы с Астраханской областью через с. Чомпот - с. Северный - пос. Цаган-Нур - с. Бургсун - в 10 км восточнее с. Кегульты, далее до южной границы Приозерного района - с. Шатта - с. Улан-Эрге - с. Ики-Бурул - пос. Южный, с юга по границе Калмыцкой АССР со Ставропольским краем и с Дагестанской АССР до Каспийского моря, к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30.

Однако положений о применении данного коэффициента при исчислении страховых пенсий по старости вышеуказанный правовой акт не содержит.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии по старости - это обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии, размер которой индексируется на основании п. 6. ст. 16 указанного закона с учетом индекса роста потребительских цен за прошедший год.

Размеры фиксированной выплаты не зависят ни от заработка, ни от суммы страховых взносов, уплаченных в течение трудовой деятельности.

Возможность повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии предусмотрена ст. 17 Закона Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. Однако буквальное содержание данных нормативных положений в сфере пенсионного регулирования свидетельствует об отсутствии правовой регламентации для увеличения и перерасчета пенсии для лиц, проживающих на территории Яшкульского района Республики Калмыкия, которая по своему правовому статусу не отнесена к районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностям.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для перерасчета страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом районного коэффициента 1,30.

На основании изложенного, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Яшкульском районе Республики Калмыкия (межрайонное) о перерасчете назначенной пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Б. Манджиев