Решение № 2А-361/2017 2А-361/2017~М-333/2017 М-333/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2А-361/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 31 июля 2017 года.

Тугулымский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Носковой А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-361/2017 по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Профсоюзной организации товарищества с ограниченной ответственностью «Буревестник» профсоюза работников агропромышленного комплекса о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском к Профсоюзной организации товарищества с ограниченной ответственностью «Буревестник» профсоюза работников агропромышленного комплекса о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением юстиции <адрес> была зарегистрирована Профсоюзная организация товарищества с ограниченной ответственностью «Буревестник» профсоюза работников агропромышленного комплекса, основной государственный номер – отсутствует, ведомственный регистрационный номер – №. В нарушение действующего законодательства ответчик в ДД.ММ.ГГГГ годах не информировал Управление о продолжении своей деятельности. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

При подаче административного иска в суд представитель Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении административного иска в соответствии со ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) в порядке упрощенного судопроизводства.

Определением ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление принято к производству, возбуждено административное дело, по делу проведена подготовка. Определение направлено сторонам.

Направленная в адрес административного ответчика судебная корреспонденция (по месту ее регистрации) вернулась в суд с отметкой отделения почтовой связи - истек срок хранения, возражений относительно заявленных требований и рассмотрении административного иска в порядке упрощенного судопроизводства не поступило.

Представитель административного истца ФИО2 просит рассмотреть дело в порядке упрощенного производства в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – Управления ФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Административное дело рассмотрено по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив в полном объеме материалы административного дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественная организация - это одна из организационно-правовых форм общественного объединения (статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ «Об общественных объединениях»). Общественное объединение (общественная организация) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации относится к некоммерческим организациям.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» ликвидация профсоюза или первичной профсоюзной организации как юридического лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» возлагает на общественную организацию обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, а также нормы, предусмотренные ее уставом и иными учредительными документами (абзац 2 части 1 статьи 29).

Заключением о регистрации профессионального союза № от ДД.ММ.ГГГГ Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> зарегистрирована Профсоюзная организация товарищества с ограниченной ответственностью «Буревестник» профсоюза работников агропромышленного комплекса, руководящим органом которой является профсоюзный комитет, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается копией регистрационного дела (л.д. 9-25).

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России ДД.ММ.ГГГГ №, на территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации возложено осуществление контроля за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям.

В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу данного Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (абзац 4 части 1).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1246-ОО, при рассмотрении дела суд принимает меры к соблюдению процессуальных прав участников процесса, включая общественную организацию, в отношении которой подано заявление, а также исследует все доказательства, ему представленные, в том числе данные, полученные от органа, обратившегося с заявлением, имея в виду, что для принятия решения, вследствие которого общественная организация утрачивает статус юридического лица, факт прекращения ею своей деятельности должен быть доказан. Суд, в частности, может принять во внимание сведения о возврате почтовых отправлений, направленных по адресу общественной организации, явку (как и неявку) в судебное заседание ее руководителей, а равно представленные ими объяснения; суд учитывает и данные о банковских счетах, поскольку движение денежных средств по счетам юридического лица доказывает факт его деятельности, даже если оно нарушает правила отчетности, а полное отсутствие сведений о состоянии банковских счетов может ставить под сомнение достаточность данных для вывода о прекращении общественной организацией своей деятельности.

Непредставление же в установленный срок документов отчетности может свидетельствовать не только о фактическом прекращении общественной организацией своей деятельности, но и о нарушении ею или ее органами законодательства, т.е. об обстоятельствах, образующих основание для решения вопроса о привлечении к ответственности этой организации или обращения в суд с заявлением о ее ликвидации, которая имеет значение запрета на деятельность общественных объединений независимо от факта их государственной регистрации в качестве юридического лица (части четвертая и пятая статьи 44 Федерального закона "Об общественных объединениях").

Из представленной Межрайонной ИФНС России № по <адрес> информации от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Профсоюзная организация товарищества с ограниченной ответственностью «Буревестник» профсоюза работников агропромышленного комплекса на учете в инспекции не состояла и отчетность в период с ДД.ММ.ГГГГ годах не представляла.

Согласно информации представленной Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Профсоюзная организация товарищества с ограниченной ответственностью «Буревестник» профсоюза работников агропромышленного комплекса была зарегистрирована в УПФР в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Регистрационный №, ИНН №. О предоставлении отчетности и уплаты страховых взносов в запрашиваемый период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год указано, что за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год отчетность представлялась, уплата страховых взносов произведена в сумме № рубля. С ДД.ММ.ГГГГ года отчетность не представлялась.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение вышеуказанных норм Профсоюзная организация товарищества с ограниченной ответственностью «Буревестник» профсоюза работников агропромышленного комплекса не представила в Главное управление информацию о продолжении своей деятельности в ДД.ММ.ГГГГ годах, кроме того не представила в течение 6 месяцев со дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», то есть до ДД.ММ.ГГГГ, необходимые сведения, для внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, фактически прекратила свою деятельность. Доказательств обратного суду ответчиком не представлено.

Согласно подпункту 6 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях предусмотренных законом юридическое лицо ликвидируется по решению суда.

В соответствии с действующим законодательством изложенные обстоятельства являются основанием для признания данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> – удовлетворить.

Признать Профсоюзную организацию товарищества с ограниченной ответственностью «Буревестник» профсоюза работников агропромышленного комплекса прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тугулымский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.

Председательствующий судья А.А. Носкова