Решение № 2-4121/2025 2-4121/2025~М-3371/2025 М-3371/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2-4121/2025

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Т.В. Баяниной,

с участием представителя истца ФИО9,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту капитального строительства <адрес>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент капитального строительства <адрес>, ФИО2 о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту капитального строительства <адрес>, о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она постоянно проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>. Истец обратилась в Департамент капитального строительства <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма, однако ДД.ММ.ГГГГ в заключение договора было отказано по основанию, п.2.6 Административного регламента, а именно: от ФИО2 не поступило заявления. Ссылаясь на невозможность оформления прав в административном порядке, фактическое проживание в спорном жилом помещении, отсутствие иного жилья, истец просила суд признать за ней право пользования жилым помещением, а также возложить обязанность на Департамент капитального строительства <адрес> заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 44,9 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание явился представитель истца ФИО9, поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске, настаивала на удовлетворении.

Ответчик Департамент капитального строительства <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется расписка об извещении о дате судебного заседания. Согласно представленным в материалы дела возражениям, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в отказе в предоставлении государственной услуги, дело рассмотреть в отсутствие представителя. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не представил. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьего лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из информационной справки МФЦ в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения- наниматель и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын нанимателя.

Истец обратилась в Департамент капитального строительства <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма спорной комнаты.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>» на помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании подпункта 4,18 пункта 2.9.1 Административного регламента предоставления государственной услуги, утвержденного приказом Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-№. Установлено наличие разночтений в представленных документах относительно адреса и технических характеристик жилого помещения и представлен не полный пакет документов, отсутствует заявление на обработку персональных данных и заявление о согласие на заключение социального найма.

ФИО1 занимает комнату квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ выданном №. Как следует из ордера, истцу было предоставлено в пользование лит. «А» жилого дома по <адрес>.

Ордер на занятие комнаты был выдан матери нанимателя – ФИО5 В связи с смертью ФИО5, однако со смертью матери (свидетельство о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ) обязало начальника МЭО <адрес> заключить договор найма на жилую площадь, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 34,86, с гражданской ФИО1, дочерью умершего нанимателя.

В материалах дела имеется уведомление об отсутствии зарегистрированных правах на объекты недвижимости у ФИО1 Таким образом, судом сделан вывод о том, что истец проживает в единственном своем жилье.

Согласно представленным в материалы сведениям из ГУП <адрес> «БТИ», в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, где указано, что отдельно право собственности не зарегистрировано, сведений о реконструкции также не имеется.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-№ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 44,2 кв.м., включено в Реестр собственности <адрес> как квартира, как имущество, находящееся в казне <адрес>.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: Севастополь, <адрес>, площадью 44,2 кв.м., поставлено на государственный кадастровый учет под кадастровым номером № площадью 44,2 кв.м., право собственности зарегистрировано за городом Севастополем.

Истец ссылается на то, что между ней и ФИО6 возникли конфликтные отношения, в результате которых она вынуждена арендовать жилье.

Данные обстоятельства подтверждаются обращением в ДД.ММ.ГГГГ с заявлением к участковому инспектору полиции по <адрес> о том, что ответчиком чинятся препятствия в проживании по адресу: <адрес>. <адрес>

Таким образом, не проживание ФИО1 в спорном помещении носит вынужденный характер.

Кроме того, заочным решением Ленинского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ФИО1 и ее сын ФИО6 зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7, пояснил суду, что между матерью и сыном часто происходят конфликты.

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указывала на произошедший между ней и сыном ФИО2 конфликт, в результате которого он применил к ней физическую силу.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к общежитиям, переданным в муниципальную собственность, применяется правовой режим жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма. Следовательно, тем гражданам, которые жили в них на момент вступления в силу этой нормы закона, должны передаваться в пользование занимаемые ими в общежитии жилые помещения в целом и с ними обязаны заключить соответствующие договоры социального найма.

При переходе права собственности на жилое помещение, занимаемое по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, права хозяйственного ведения в отношении такого жилого помещения, права оперативного управления таким жилым помещением или иного права, изменение наймодателя по данному договору не влекут за собой расторжение данного договора или изменение его условий (ст. 91.11 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный конституционный закон №-ФКЗ) со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты – <адрес> и город федерального значения Севастополь.

Статьей 12 Федерального конституционного закона №-ФКЗ предусмотрено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 данного федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно статье 23 Федерального конституционного закона №-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.

Жилищный кодекс Российской Федерации классифицирует жилищный фонд в зависимости от целей его использования на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд социального использования – совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

К специализированному жилищному фонду положения пункта 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации относят совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения она сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Исходя из установленных проверкой обстоятельств, в отношении занимаемого ФИО1 жилого помещения возникли правоотношения социального найма жилого помещения.

Сведений о том, что право ФИО1 на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении было оспорено, не представлено.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны заявителя при вселении в квартиру не установлено.

Приведенные обстоятельства, а также подлежащие применению нормы права, свидетельствуют о добросовестном проживании ФИО1 и членов его семьи в занимаемом жилом помещении.

Таким образом, ФИО1 на законных основаниях вселен в жилое помещение на условиях договора социального найма, несет бремя содержания данной квартиры, данное право никем не оспорено.

Согласно ст. 4 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №C «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе» жилые помещения государственного жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма предоставляются гражданам решением исполнительного органа государственной власти <адрес>, уполномоченного Правительством Севастополя.

Статьей 13 указанного закона предусмотрено, что в целях рассмотрения споров, возникающих при ведении учета и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, уполномоченным органом формируется жилищная комиссия уполномоченного органа.

В соответствии с постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте капитального строительства <адрес>» уполномоченным органом в области жилищной политики является Департамент капитального строительства <адрес>.

Абзацем 7 пункта 3.1.2.7 данного Положения предусмотрено, что Департамент капитального строительства <адрес> наделен полномочиями принимать решения о предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

До настоящего времени договор социального найма с ФИО1 не заключен.

Принимая во внимание, что ФИО1 постоянно проживает в спорном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ с семьей, ее право на пользование данным помещением оспорено не было, несет бремя содержания помещения, суд приходит к выводу, что истец приобрел право пользования данной квартирой по договору социального найма, в связи с чем, требование истца являются обоснованным и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту капитального строительства <адрес>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент капитального строительства <адрес>, ФИО2 о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением- квартирой №, расположенной по адресу: <адрес> городе Севастополе, общей площадью 44,9 кв.м., жилой площадью 34,8 кв.м. на условиях договора социального найма жилого помещения.

Обязать Департамент капитального строительства <адрес> (№ заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, договор социального найма на занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, включив в него его членов семьи - сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сына – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес>.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Баянина