Постановление № 5-1962/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 5-1962/2021

Дело № 5-1962/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июня 2021 года г. Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Манжикова Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сатурн»,

у с т а н о в и л:

08 апреля 2021 г. примерно в 22 часа 03 минуты в магазине «Сатурн» ООО «Сатурн» по адресу: <...>, продавцом данного магазина реализовано две бутылки пива «Bud», объемом 0,47 литра, стоимостью 65 руб. 00 коп. за каждую, в нарушение требований ч.1 ст.3 Закона Республики Калмыкия от 15 декабря 2014 г. №98-V-З «Об установлении дополнительных ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции, слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков в Республике Калмыкия» и Закона Республики Калмыкия от 12 марта 2021 г. №159-VI-З «О внесении изменений в статью 3 закона Республики Калмыкия от 15 декабря 2014 г. № 98-V-З.

В судебное заседание представитель ООО «Сатурн» генеральный директор Общества ФИО5, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась.

Суд в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективной стороной правонарушения по вышеуказанной норме является нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон), он регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В ст. 2 указанного выше Закона даны понятие алкогольной продукции и ее оборота и согласно п.13.1 данной нормы пиво - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок. Допускается частичная замена пивоваренного солода зерном, и (или) продуктами его переработки (зернопродуктами), и (или) сахаросодержащими продуктами при условии, что их совокупная масса не превышает 20 процентов массы заменяемого пивоваренного солода, а масса сахаросодержащих продуктов не превышает 2 процентов массы заменяемого пивоваренного солода (в редакции Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 218-ФЗ).

В силу ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Согласно абзацу 3 пункта 4.1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» субъекты Российской Федерации вправе устанавливать законом субъекта Российской Федерации дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона Республики Калмыкия от 15 декабря 2014 г. № 98-V-З «Об установлении дополнительных ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции, слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков в Республике Калмыкия» (в редакции Закона Республики Калмыкия от 12 марта 2021 г. № 159-VI-З) на территории Республики Калмыкия не допускается розничная продажа алкогольной продукции: в период времени с 20.00 часов до 10.00 часов следующего дня.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что 08 апреля 2021 г. в 22 час. 03 мин. в магазине «Сатурн» по адресу: <...>, продавцом магазина произведена реализация 2 бутылок пива «Bud», объемом 0,47 литра.

Факт совершения ООО «Сатурн» административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами:

- протоколом 08 РК № 014904 от 03 июня 2021 г., из которого следует, что 08 апреля 2021 г. в 22 час. 03 мин. в магазине «Сатурн» по адресу: <...>, продавцом осуществлена продажа 2 бутылок пива «Bud», объемом 0,47 литра в запрещенное время, после 20 час. 00 мин., в нарушение требований ч. 1 ст. 3 Закона Республики Калмыкия от 15 декабря 2014 г. № 98-V-З «Об установлении дополнительных ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции, слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков в Республике Калмыкия»;

- протоколом осмотра помещений, территорий с фототаблицей к нему от 08 апреля 2021 г., согласно которому осмотрен магазин «Сатурн» по адресу: <...>, изъяты 2 бутылки пива «Bud», объемом 0,47 литра;

- объяснениями ФИО1, ФИО2 от 8 апреля 2021 г., о том, что в этот день, примерно в 22 час. 10 мин. они проходили мимо магазина «Сатурн» по адресу: <...>, к ним подошли сотрудники полиции, представились и попросили присутствовать в следственном мероприятии в качестве понятых. В их присутствии у ФИО3 было изъято 2 стеклянные бутылки пива «Bud» объемом по 0,47 литров;

- объяснениями ФИО3 от 8 апреля 2021 г., о том, что 08 апреля 2021 г. примерно в 22 час. 00 мин. в магазине «Сатурн» по адресу: <...>, продавец продал ему 2 бутылки пива «Bud», пачку сухариков «Три корочки», оплату он произвел банковской картой;

- рапортом УУП Управления МВД России по г. Элисте ФИО6 от 08 апреля 2021 г., согласно которому 08 апреля 2021 г. в 22 час. 05 мин. им совместно с УПП № 3 Управления МВД России по г. Элисте был выявлен факт реализации алкогольной продукции, а именно двух бутылок пива «Bud» в стеклянной таре, объемом 0,47 литра, в нарушение требований ч. 1 ст. 3 Закона Республики Калмыкия от 15 декабря 2014 г. № 98-V-З «Об установлении дополнительных ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции, слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков в Республике Калмыкия».

Протокол об административном правонарушении, протокол осмотра места происшествия и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ являются должностные лица и юридические лица.

Из объяснения, данного ФИО4 от 1 июня 2021 г. следует, что она работает в магазине «Сатурн» в качестве продавца. Магазин «Сатурн» принадлежит ООО «Сатурн», генеральным директором является ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая приходится ей матерью, о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ она её оповестила.

Из представленных материалов, в том числе из выписки из единого реестра юридических лиц, копии справки на физическое лицо, копии устава ООО «Сатурн», копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе в качестве юридического лица, копией приказа о приеме на работу, следует, что ФИО5 принята на работу в качестве генерального директора ООО «Сатурн».

Таким образом, действия ООО «Сатурн» содержат состав административного правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как усматривается из материалов дела, указанным юридическим лицом ООО «Сатурн», и ранее не соблюдались правила и нормы, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Так, 08 сентября 2020 г. в 22 часа 10 мин. был выявлен факт реализации алкогольной продукции, а именно одной бутылки пива «Балтика 9» в жестяной банке, объемом 0,45 литра, продавцом магазина «Сатурн» ФИО5, расположенного по адресу: <...>.

По данному факту в отношении ООО «Сатурн» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Элистинского судебного района РК от 6 октября 2020 г., ООО «Сатурн» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 120 000 руб.

17 октября 2020 г. в 08 час. 25 мин. выявлен факт реализации алкогольной продукции, а именно одной бутылки пива «Жигулевское» объемом 1,35 литра, стоимостью 105 руб. продавцом магазина «Сатурн» ФИО5, расположенного по адресу: <...>.

По данному факту в отношении ООО «Сатурн» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Элистинского судебного района РК от 25 марта 2021 г., ООО «Сатурн» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб.

11 декабря 2020 г. в 01 час. 15 мин. в магазине «Сатурн» по адресу: <...>, продавцом ФИО5 была осуществлена розничная продажа алкогольной продукции (1 бутылки пива «Бад» в стеклянной таре, объемом 0,47 литра).

По данному факту в отношении ООО «Сатурн» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, постановлением Элистинского городского суда РК от 8 апреля 2021 г., ООО «Сатурн» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Данные факты свидетельствую о том, что ООО «Сатурн» не проводится работа по недопущению продажи спиртных напитков в период с 22.00 часов до 10.00 часов следующего дня.

Факт реализации после 22 час. 00 мин. двух бутылок пива «Bud», объемом 0,47 литра, стоимостью 65 руб. 00 коп. за каждую, осуществление оплаты товара и услуг путем бесконтактной оплаты, банковской картой «MasterCardMass», держателем которой является ФИО3, подтверждается материалами данного дела.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что ООО «Сатурн» не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Санкция ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает наказание в отношении юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

По материалам дела, обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, имущественного и финансового положения юридического лица, в целях достижения принципа справедливости наказания, цели административного наказания, связанной с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами, ООО «Сатурн» подлежит назначение административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в размере 100 000 руб.

В ходе осмотра подсобных помещений магазина ООО «Сатурн» было изъято две бутылки пива «Bud» в стеклянной таре, объемом 0,47 литра.

В силу пункта 2 ст.25 Федерального закона №171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 ст. 3.7 КоАП РФ, пункту 1 ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ данная спиртосодержащая продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации, применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота, с последующим уничтожением в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.4 - 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Сатурн» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Указанный штраф перечислить: получатель платежа: УФК по Республике Калмыкия (МВД по РК), банк получателя: Отделение ЭНБ Республики Калмыкия Банка России УФК по Республике Калмыкия, ИНН: <***>, КПП: 081601001, КБК:18811601331010000140; БИК:018580010; ОКТМО 85701000, расчетный счет: <***>, УИН 188 804 082 100 801 49040.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1. или 1.3. настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса.

Разъяснить последствия неуплаты административного штрафа, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Изъятую спиртосодержащую продукцию - две бутылки пива «Bud» в стеклянной таре, объемом 0,47 литра уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.П. Манжикова