Решение № 2-1204/2025 2-1204/2025~М-494/2025 М-494/2025 от 6 июля 2025 г. по делу № 2-1204/2025

Дело№2-1204/2025

УИД 78RS0012-01-2025-001146-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 24 июня 2025 года

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Златьевой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Э.Р.,

при участии представителя истца - помощника прокурора Гиневской Ю.А., представителей ответчика ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Адмиралтейского района г. Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению школе №522 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга обратился в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению школе №522 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, расположенной по адресу: <адрес>, и, с учетом уточненного искового заявления в порядке ст.39 ГПК РФ, просил обязать обеспечить оснащение кабинетов физики, химии оборудованием и средствами обучения в соответствии с приказом министра просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 № 838, а именно в срок 120 суток с момента вступления решения суда в законную силу, иметь в наличии в кабинете физики:

- стол лабораторный демонстрационный с надстройкой, стойки для хранения ГИА-лабораторий, комплект ГИА-лабораторий по физике, цифровая лаборатория по физике для учителя, цифровая лаборатория по физике для ученика, комплект для лабораторного практикума по оптике, комплект для лабораторного практикума по механике, комплект для изучения основ механики, пневматики и возобновляемых источников энергии, набор сосудов различного объема, барометр-анероид, веб-камера на подвижном штативе, манометр жидкостной демонстрационный, насос вакуумный Комовского, ведерко Архимеда, маятник Максвелла, рычаг демонстрационный, сосуды сообщающиеся, трубка Ньютона, шар Паскаля, набор тел равной массы, прибор для демонстрации атмосферного давления, трубка для демонстрации конвекции в жидкости, шар с кольцом, магнит дугообразный, магнит полосовой демонстрационный, машина электрофорная, прибор Ленца, магнитные стрелки на подставках, султан электростатический, камертоны на резонансных ящиках, набор спектральных трубок с источником питания, установка для изучения фотоэффекта, набор рассеивающих линз на подставке (различной оптической силы), набор собирающих линз на подставке (различной оптической силы), астрономическая демонстрационная модель (Солнце-Земля-Луна), глобус Земли физический, глобус Луны с подсветкой;

- в кабинете химии: цифровая лаборатория по химии для учителя, цифровая лаборатория по химии для ученика, комплект моделей кристаллических решеток, модель молекулы белка, набор для моделирования строения неорганических веществ, набор для моделирования строения органических веществ, набор для моделирования строения атомов и молекул, набор для моделирования электронного строения атомов.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении школе №522 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга.

Согласно ст.28 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Приказом министра просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 №838 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций» (далее - Перечень).

Однако, в нарушение вышеуказанного законодательства, а также приложения 1 раздела 2 подразделов 14, 15 Перечня в Учреждении в кабинете физики отсутствует необходимое оборудование и средства обучения: стол лабораторный демонстрационный с надстройкой, стойки для хранения ГИА-лабораторий, комплект ГИА-лабораторий по физике, цифровая лаборатория по физике для учителя, цифровая лаборатория по физике для ученика, комплект для лабораторного практикума по оптике, комплект для лабораторного практикума по механике, комплект для изучения основ механики, пневматики и возобновляемых источников энергии, набор сосудов различного объема, барометр-анероид, веб-камера на подвижном штативе, манометр жидкостной демонстрационный, насос вакуумный Комовского, ведерко Архимеда, маятник Максвелла, рычаг демонстрационный, сосуды сообщающиеся, трубка Ньютона, шар Паскаля, набор тел равной массы, прибор для демонстрации атмосферного давления, трубка для демонстрации конвекции в жидкости, шар с кольцом, магнит дугообразный, магнит полосовой демонстрационный, машина электрофорная, прибор Ленца, магнитные стрелки на подставках, султан электростатический, камертоны на резонансных ящиках, набор спектральных трубок с источником питания, установка для изучения фотоэффекта, набор рассеивающих линз на подставке (различной оптической силы), набор собирающих линз на подставке (различной оптической силы), астрономическая демонстрационная модель (Солнце- Земля-Луна), глобус Земли физический, глобус Луны с подсветкой.

В кабинете химии отсутствует следующее оборудование и средства обучения: цифровая лаборатория по химии для учителя, цифровая лаборатория по химии для ученика, комплект моделей кристаллических решеток, модель молекулы белка, набор для моделирования строения неорганических веществ, набор для моделирования строения органических веществ, набор для моделирования строения атомов и молекул, набор для моделирования электронного строения атомов.

Таким образом, Учреждением нарушаются права детей на получение полноценного и всестороннего образования. На основании изложенного, подано настоящее исковое заявление.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Адмиралтейского района Гиневская Ю.А. поддерживала уточненные исковые требования и просила об их удовлетворении.

Представители ответчика ФИО3, ФИО2 в судебном заседании, каждый в отдельности, поддержали письменные возражения, впоследствии с уточненными исковыми требованиями прокурора согласились, просили предоставить срок для исполнения решения суда не менее 1 год.

Представителя третьего лица администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, возражений по иску не представил

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, учитывая, что третье лицо извещено о слушании дела надлежащим образом, уважительной причины неявки суду не сообщило, об отложении рассмотрения дела не просило, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статье 43 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на образование.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

Подразделами 14, 15, раздела 2 приложения 1 Перечня указывается полный список средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования.

При этом образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, сторонами не оспаривается, что Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение школа №522 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга является зарегистрированной в установленном порядке некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в сфере оказания образовательных услуг гражданам по адресу: <адрес>.

Приказом министра просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 №838 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций», а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания.

К основному оборудованию, включаемому в перечень средств обучения и воспитания, относится оборудование, обязательное к приобретению для оснащения общеобразовательной организации (далее - Основное оборудование).

Оснащение общеобразовательных организаций должно осуществляться в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, что предусматривает приобретение всего Основного оборудования, перечисленного в перечне средств обучения и воспитания.

Приказом Минпросвещения России от 06.09.2022 № 804 утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания.

К основному оборудованию, включаемому в перечень средств обучения и воспитания, относится оборудование, обязательное к приобретению для оснащения общеобразовательной организации (далее - Основное оборудование).

Оснащение общеобразовательных организаций должно осуществляться в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, что предусматривает приобретение всего Основного оборудования, перечисленного в перечне средств обучения и воспитания.

Доказательств невозможности установления данного оборудования в силу конструктивных особенностей здания, необходимости реконструкции помещений или приобретения новых, не представлено. С требованиями по праву представитель ответчика согласился, в том числе заключив контракт.

Приказ Минпросвещения России от 23.08.2021 № 590, утратил свою силу в связи с изданием Приказа Минпросвещения России от 06.09.2022 №804.

Данный нормативный правовой акт также содержит перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Судом отклоняются доводы ответчика о том, что указанный приказ применим только в отношении вновь создаваемых учебных заведений, суд исходит из того, что сферой его применения является не только содействие созданию в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, но и модернизация инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, в то время, как права учащихся не могут быть поставлены в зависимость от даты создания учебного заведения, в связи с чем доводы ответчика в данной части признаются необоснованными.

Вопреки доводам возражений ответчика о том, что предусмотренное перечнем оборудование, на необходимость которого ссылается истец, требуется для оснащения новых зданий и не является обязательным, к которым здание ответчика не относится, возможность размещения оборудования отсутствует, суд обращает внимание, что Приказ Минпросвещения России от 06.09.2022 № 804 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания» имеет сферой своего действия не только содействие созданию (создания) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, но модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций.

Доказательств невозможности установления данного оборудования в силу конструктивных особенностей здания, необходимости реконструкции помещений или приобретения новых, не представлено. С требованиями по праву представитель ответчика согласен.

При данных обстоятельствах, суд признает требования Прокурора подлежащими удовлетворению по праву и объему.

При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (ст. 206 ГПК РФ).

Суд полагает, что срок исполнения решения суда, должен быть установлен в течение одного года, чтобы обучающие смогли приступить с начала учебного года к обучению с необходимым оснащением кабинетов.

Вместе с тем, при наличии объективных и уважительных причин, связанных с невозможностью исполнить решение суда в определенный срок, ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки.

При данных обстоятельствах исковые требования прокурора в защиту законных интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Адмиралтейского района г. Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению школе №522 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия и взыскании судебных расходов - удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение школу №522 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, расположенный по адресу: <адрес>, в течение одного года с даты вступления решения в законную силу обеспечить оснащение кабинетов физики, химии оборудованием и средствами обучения в соответствии с приказом министра просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 № 838, а именно иметь в кабинете физики:

- стол лабораторный демонстрационный с надстройкой, стойки для хранения ГИА-лабораторий, комплект ГИА-лабораторий по физике, цифровая лаборатория по физике для учителя, цифровая лаборатория по физике для ученика, комплект для лабораторного практикума по оптике, комплект для лабораторного практикума по механике, комплект для изучения основ механики, пневматики и возобновляемых источников энергии, набор сосудов различного объема, барометр-анероид, веб-камера на подвижном штативе, манометр жидкостной демонстрационный, насос вакуумный Комовского, ведерко Архимеда, маятник Максвелла, рычаг демонстрационный, сосуды сообщающиеся, трубка Ньютона, шар Паскаля, набор тел равной массы, прибор для демонстрации атмосферного давления, трубка для демонстрации конвекции в жидкости, шар с кольцом, магнит дугообразный, магнит полосовой демонстрационный, машина электрофорная, прибор Ленца, магнитные стрелки на подставках, султан электростатический, камертоны на резонансных ящиках, набор спектральных трубок с источником питания, установка для изучения фотоэффекта, набор рассеивающих линз на подставке (различной оптической силы), набор собирающих линз на подставке (различной оптической силы), астрономическая демонстрационная модель (Солнце-Земля-Луна), глобус Земли физический, глобус Луны с подсветкой;

- в кабинете химии: цифровая лаборатория по химии для учителя, цифровая лаборатория по химии для ученика, комплект моделей кристаллических решеток, модель молекулы белка, набор для моделирования строения неорганических веществ, набор для моделирования строения органических веществ, набор для моделирования строения атомов и молекул, набор для моделирования электронного строения атомов.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, представления в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья В.Ю. Златьева

Мотивированное решение изготовлено 7 июля 2025 года