Постановление № 5-1452/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 5-1452/2020

Дело № 5-1452/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 октября 2020 года город Псков

Резолютивная часть оглашена 28 октября 2020 года.

Судья Псковского городского суда Псковской области Григорьева С.А.,

рассмотрев дело в отношении перевозчика общества с ограниченной ответственностью «ТрансАльянс» (далее – ООО «ТрансАльянс»), зарегистрированного по адресу:241028<данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекаемого, об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

** *** 2020 года в 16 часов 48 минут на таможенный пост <данные изъяты> Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство <данные изъяты> с полуприцепом «<данные изъяты>, под управлением водителя ООО «ТрансАльянс» Ц.А..

Автомашина следовала из РФ в Эстонию с товаром «Пиломатериал необрезной, лиственных пород береза - обыкновенная; пиломатериал обрезной, хвойных пород - ель обыкновенная», всего 27 пакетов, коды ТНВЭД ЕАЭС №***, №***, общим весом брутто 19400 кг, общим объемом 26,76 мЗ.

Товар перемещался в соответствии с товаросопроводительными документами: декларация на товары (ДТ) №№***; международная товаротранспортная накладная (CMR) №*** от ** ***2020, инвойс №*** от ** ***.2020, Спецификация №*** от ** ***.2020, упаковочный лист б/н от ** ***2020.

Документы представлялись перевозчиком ООО «ТрансАльянс» ИНН <данные изъяты>, (сведения о месте регистрации по состоянию на ** ***2020: <адрес> на основании требований ч.1 ст. 89, ст. 92 Таможенного кодекса ЕАЭС.

Отправитель товара, в соответствии с товаросопроводительными документами: ООО <данные изъяты>. Получатель товара, в соответствии с ТСД: R<данные изъяты>, Эстония.

Поставка осуществлялась в соответствии с контрактом №*** от ** ***2019 заключенного между ООО «<данные изъяты>» и <данные изъяты> на условиях DAP - Кедайняй (Литва).

** ***2020 в 19 часов 31 минуту в соответствии с представленными перевозчиком товаросопроводительными документами на таможенному посту МАПП Шумилкино зарегистрировано сообщение об убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС № №***.

В результате проведенного таможенного досмотра в соответствии с актом таможенного досмотра (АТД) №№*** было выявлено, что 3700 еловых досок размером (толщина*ширина*длина) 18*130*1200 мм имеют внутри себя специально оборудованные механическим способом скрытые полости (тайники), в которых был обнаружен товар, сокрытый от таможенного контроля: сигареты в пачках с маркировкой «20 СИГАРЕТ С ФИЛЬТРОМ <данные изъяты>, на пачках наклеены акцизные марки, всего 74000 пачек с вышеуказанной маркировкой (по 20 пачек в 1-ой доске), общим весом брутто 1263,6 кг.

По данному факту таможенным органом было проведено административное расследование, по результатам которого ** ***2020 в отношении юридического лица ООО «ТрансАльянс» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ, за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров.

Директор ООО «ТрансАльянс» в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что загрузка товара осуществлялась в присутствии водителя, который не имел фактической возможности удостовериться в достоверности указанного в документах товара, ввиду его упаковки, что подтверждается, в том числе, и актом осмотра сотрудников Брянской таможни, которые не также не смогли определить несоответствие товара. Наличие в транспортном средстве сигарет выявлено Псковской таможней только ввиду наличия специального сканирующего оборудования. Относительно имеющихся в материалах дела объяснений водителя Ц.А. пояснил, что, находясь в стрессовой ситуации, последний, снимая с себя ответственность, давал объяснения, не соответствующие действительности.

Представитель Псковской таможни С.Э., поддержав доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, настаивала на том, что вина перевозчика в совершении административного правонарушения, выразившая в ненадлежащих действиях юридического лица при погрузке товара, что напрямую подтверждено показаниями водителя ООО «ТрансАльянс» Ц.А., полностью доказана материалами дела и просила суд в целях предупреждения совершения новых правонарушений, применить к ООО «ТрансАльянс» наказание в пределах санкции статьи в качестве меры ответственности за совершенное правонарушение. Юридическое лицо имело реальную возможность обеспечить действенные меры к недопущению перевозки сокрытых товаров.

Выслушав представителей ООО «ТрансАльянс» и таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ правонарушением признается сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Из материалов дела следует, что ** *** 2020 года в 16 часов 48 минут в пограничную зону таможенного контроля таможенного поста <данные изъяты> Псковской таможни по направлению убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) из России в Эстонию прибыло грузовое транспортное средство <данные изъяты>, под управлением водителя ООО «ТрансАльянс» Ц.А. Перевозку осуществляло ООО «ТрансАльянс». Представитель перевозчика ООО «ТрансАльянс», ответственный за управление и эксплуатацию транспортного средства международной перевозки – водитель Ц.А. представил товаросопроводительные документы, согласно которым отправителем товара являлось ООО <данные изъяты>, получателем товара- <данные изъяты>. Поставка осуществлялась в соответствии с контрактом №№*** от ** ***2019 заключенного между <данные изъяты> и <данные изъяты> на условиях DAP - Кедайняй (Литва).

В ходе таможенного осмотра в соответствии с актом таможенного досмотра (АТД) №*** было выявлено, что 3700 еловых досок размером (толщина*ширина*длина) 18*130*1200 мм имеют внутри себя специально оборудованные механическим способом скрытые полости (тайники), в которых был обнаружен товар, сокрытый от таможенного контроля: сигареты в пачках с маркировкой «20 СИГАРЕТ С ФИЛЬТРОМ «<данные изъяты>, на пачках наклеены акцизные марки, всего 74000 пачек с вышеуказанной маркировкой (по 20 пачек в 1-ой доске), общим весом брутто 1263,6 кг., что послужило основанием для составления в отношении ООО «ТрансАльянс» протокола об административным правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Из представленных доказательств, в том числе, акта таможенного досмотра, протокола изъятия сигарет, следует, что таможенным органом установлен факт обнаружения товара, сокрытого и не предъявленного к таможенному контролю, поскольку его обнаружение при визуальном осмотре было затруднено, что образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.1 КоАП РФ и явилось основанием для привлечения перевозчика товаров ООО «ТрансАльянс» к административной ответственности.

Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, признается сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Из положений указанной нормы следует, что субъективная сторона состава рассматриваемого административного правонарушения характеризуется умышленной формой вины.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

При этом, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Из указанного следует, что для признания ООО «ТрансАльянс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, необходимо было установить, что юридическое лицо сознавало, что своими действиями (бездействием) оно скрывает товар от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза. Между тем, таких доказательств суду не представлено, лица, непосредственно поместившие товар «сигареты» в полости досок, в которых был обнаружен сокрытый товар, в процессе административного расследования таможенным органом не установлены, доказательств того, что они действовали в интересах ООО «ТрансАльянс», также не представлено.

Кроме того, в связи с фактом обнаружения сигарет в полостях 3700 еловых досок размером (толщина*ширина*длина) 18*130*1200 мм, ** ***2020 по факту незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного Союза в полостях 3700 еловых досок размером (толщина*ширина*длина) 18*130*1200 мм в грузовом транспортном средстве <данные изъяты> с полуприцепом <данные изъяты>, следовавшего из Российской Федерации в Республику Эстония, табачных изделий в крупном размере возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 200.2 УК РФ.

Однако, как следует из материалов уголовного дела №*** постановлением от ** *** 2020 предварительное следствие о преступлении, предусмотренном ч.1 ст.200.2 УК РФ производством приостановлено ввиду не установления лиц, совершивших преступление.

Таким образом, при отсутствии достаточных и объективных данных о том, что ООО «ТрансАльянс» имело намерение сокрыть товар от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, у суда возникают обоснованные сомнения, что именно бездействие юридического лица ООО «ТрансАльянс» привело к нарушению требований таможенного законодательства.

Факт обнаружения в грузовом транспортном средстве <данные изъяты> товара, сам по себе доказательством виновных действий Общества не является.

Принимая во внимание, что в соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях юридического лица ООО «ТрансАльянс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В обсуждение вопроса о судьбе изъятых табачных изделий, являющихся предметом административного правонарушения, суд не входит, поскольку из материалов дела об административном правонарушении следует, что ** ***2020 табачные изделия были изъяты, ** ***2020 постановлением старшего следователя СО межмуниципального отдела МВД России «Печорский» признаны вещественными доказательствами в ходе расследования по уголовному делу №***.

Издержек по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТрансАльянс» прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Григорьева С.А.