Решение № 2А-77/2020 А-77/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2А-77/2020

Дело №а-77/2020

УИД 65RS0№-09


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 октября 2020 года

Судья Северо-Курильского районного суда Гайдамашенко А.П., при секретаре ФИО2, с участием прокурора в лице заместителя <адрес> прокурора ФИО3, представителя административного истца отделения МВД России по Северо-Курильскому городскому округу ФИО4, административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Северо-Курильскому городскому округу к ФИО5 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

отделение МВД России по Северо-Курильскому городскому округу обратилось в суд с административным иском к ФИО5 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав в обоснование, что административный ответчик имеет непогашенную (неснятую) в установленном порядке судимость за совершение тяжкого преступления. Решением Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ему установлен административный надзор сроком на восемь лет с административными ограничениями в виде – обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации; запрещения выезда за пределы места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток в период с 22-00 до 06-00 часов.

За время нахождения под административным надзором, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО5 дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ.

По месту жительства согласно справке-характеристике участкового уполномоченного характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртным в быту.

Принимая во внимание, данные обстоятельства, административный истец просит суд возложить на административного ответчика дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков на разлив; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца отделения МВД России по Северо-Курильскому городскому округу ФИО4, административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям, настаивал на его удовлетворении.

Административный ответчик ФИО5 выразил несогласие с требованием о явке для регистрации 4 раза в месяц, пояснив, что это будет препятствовать исполнению им трудовых обязанностей, и может повлечь возникновение претензий от работодателя и послужить причиной увольнения, не согласился с данными о злоупотреблении им спиртным напитками.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре при административном надзоре устанавливается административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с разъяснением в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как установлено судом и подтверждается исследованными доказательствами, в отношении ФИО5, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, вступившим в законную силу решением Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации; запрещения выезда за пределы места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток в период с 22-00 до 06-00 часов.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 состоит на учете в ОМВД России по Северо-Курильскому городскому округу с заведением в отношении него дела административного надзора.

По месту жительства ФИО5 характеризуется в целом удовлетворительно. Несмотря на указание о злоупотреблении спиртными напитками в быту, данных подтверждающих это, суду не представлено. Как следует из пояснений представителя административного истца, жалоб и заявлений на ФИО5 по этому поводу не поступало, на соответствующий учет не поставлен, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит, к административной ответственности за нарушение общественного порядка, появление в общественном месте в состоянии опьянения, не привлекался.

Вместе с тем, ФИО5 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности по частям 1 и 3 статьи 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно) за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, выразившихся в нахождении вне жилого помещения в ночное время, и неявке без уважительных причин в установленный день для регистрации в ОМВД России по Северо-Курильскому городскому округу.

С учетом установленных обстоятельств, личности лица, в отношении которого подано настоящее административное исковое заявление, образа его жизни и поведения за время нахождения под административным надзором, склонности к совершению правонарушений, исходя из целей административного надзора и административных ограничений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического и воспитательного воздействия для недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для дополнения административных ограничений и установления в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Доводы ФИО5 о невозможности являться 4 раза в месяц для регистрации, так как это будет препятствовать работе, являются необоснованными и относятся к предположениям, поскольку на день рассмотрения иска, ФИО5 не трудоустроен.

В остальной части требования административного истца подлежат отклонению, как необоснованные.

Так, представителем истца не представлено никаких доводов в обоснование требований о вменении дополнительных ограничений в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков на разлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Как следует из материалов дела, ФИО5 алкогольной зависимостью не страдает, на спец. учетах в полиции, диспансерном учете в медицинском учреждении, не состоит, к административной ответственности по статьям 20.1, 20.21 КоАП РФ не привлекался. Из описательной части приговоров Майминского районного суда и Горно-Алтайского городского суда, видно, что данных о совершении преступлений ФИО5 в состоянии опьянения, в местах общественного питания, проведения массовых и иных мероприятий, либо при участии в таковых, не имеется.

Представитель административного истца, пояснил, что официально установленной и закреплённой информации по таким фактам в ОМВД не имеется, требования заявлены в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений в дальнейшем, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Учитывая, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, а назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

требование ОМВД России по Северо-Курильскому городскому округу к ФИО5 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО5, /данные исключены/, на время административного надзора, установленного решением Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.

В остальной части исковых требований – отказать.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Северо-Курильский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Северо-Курильского районного суда А.П.Гайдамашенко