Решение № 2А-2021/2017 2А-2021/2017~М-1370/2017 М-1370/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2А-2021/2017

Дело 2а-2021/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

***.***. 2017 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Т.А.,

при секретаре Мызниковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области о признании незаконным действия по приостановлению государственной регистрации договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома и обязании произвести регистрационные действия,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (Управление Росреестра по Псковской области) о признании незаконным действия по приостановлению государственной регистрации договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома и обязании произвести регистрационные действия.

В обоснование требований указано, что 09 марта 2017 года Управление Росреестра по Псковской области приостановило, начиная с 09 марта 2017 года, государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома № *** от 12 января 2016 года в отношении объекта долевого строительства – квартиры № *** по ул. И., д. № *** в г. Пскове.

Основанием к приостановлению государственной регистрации послужил запрет Управлению Росреестра по Псковской области совершать регистрационные действия, действия по исключению из госреестра, а также регистрацию ограничений и обременений в отношении данного объекта недвижимости до получения Управлением Росреестра по Псковской области соответствующего постановления о снятии запрета.

С учетом изложенного, ФИО1 просит суд признать незаконным действие Управления Росреестра по Псковской области, выразившееся в приостановлении, начиная с 09 марта 2017 года, государственной регистрации договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома № *** от 12 января 2016 года в отношении квартиры № *** в доме № *** по ул. И. в г. Пскове и обязать административного ответчика произвести регистрационные действия.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО3 заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика – Управления Росреестра по Псковской области ФИО4 исковые требования не признала, пояснив, что 22 февраля 2017 года в Управление от застройщика ООО «Строй-Кром» и ФИО1 поступило заявление о государственной регистрации договора долевого участия в строительстве. Представленные документы были рассмотрены и 09 марта 2017 года принято решение о приостановлении государственной регистрации в связи с наложением судебным приставом-исполнителем запрета Управлению совершать регистрационные действия, действия по исключению из госреестра, а также регистрацию ограничений и обременений в отношении, в том числе земельного участка, принадлежащего застройщику на праве собственности. Государственная регистрация договора приостановлена до получения Управлением соответствующих постановлений о снятии запретов. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные законом.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель пояснила, что в отношении ООО «Строй-Кром» имеется 32 исполнительных производства, в связи с этим был наложен запрет на регистрационные действия. Оснований для снятии запрета не имеется.

Представитель заинтересованного лица – ООО «Кром-Строй» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что 12 января 2016 года между застройщиком ООО «Строй-Ком» и дольщиком ФИО1 заключен договор № *** участия в долевом строительстве, по условиям которого застройщик обязуется построить жилой дом по адресу: <...> д. № *** на земельном участке и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать дольщику квартиру № *** (л.д. 47-52).

Оплата по договору участия в долевом строительстве административным истцом в размере 1430000 рублей произведена в полном объеме (л.д. 24,25,26).

Для регистрации договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома ООО «Строй-Кром» и ФИО1 22 февраля 2017 года обратились с заявлением в Управление Росреестра по Псковской области (л.д. 53-55).

09 марта 2017 года государственный регистратор Управления Росреестра по Псковской области приостановил государственную регистрацию указанного договора на основании постановления Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области о запрете совершать регистрационные действия, действия по исключению из госреестра, а также регистрацию ограничений и обременений в отношение объекта недвижимости до получения Управлением соответствующего постановления о снятии запрета (л.д. 35).

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения ФИО1 с административным иском в суд.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом осуществляется в течение трех рабочих дня с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа.

В соответствии с п. 37 ч. 1 ст. 26 названного закона основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является поступление в орган регистрации прав судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что на исполнении в УФССП России по Псковской области находится на исполнении 32 исполнительных производства о взыскании с ООО «Строй-Кром» задолженности, налогов, сборов, пеней и штрафов, недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в Фонд социального страхования РФ и др.

В связи с этим, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, регистрации ограничений и обременений в отношении принадлежащего должнику ООО «Строй-Кром» недвижимого имущества: здания, расположенного по адресу: <...> д. № ***, с КН: № ***, земельного участка, расположенного по тому же адресу, КН: № ***, в том числе постановления от 26.07.2016 г. № ***, № ***, № ***, № *** и др. (л.д. 80-128).

В силу положений ст.ст. 64, 80 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника, а также совершать иные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Запреты, установленные постановлениями судебного пристава-исполнителя, зарегистрированы Управлением Росреестра по Псковской области путем внесения записей в соответствующие разделы ЕГРН, что являлось препятствием для проведения государственной регистрации договора долевого участия в строительстве и послужило основанием для приостановления такой регистрации до отмены судебным приставом-исполнителем запретов.

Таким образом, Управление Росреестра по Псковской области является лишь органом, исполняющим законные требования судебных приставов-исполнителей.

На момент обращения ФИО5 в Управление Росреестра по Псковской области для регистрации договора участия в долевом строительстве и на момент рассматривания настоящего дела постановления судебного пристава-исполнителя о вынесенных запретах незаконными не признавались.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что приостановление Управлением Росреестра по Псковской области действий по государственной регистрации договора участия в долевом строительстве соответствует требованиям п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, оценив доводы сторон с учетом имеющихся доказательств, суд находит исковые требования ФИО1 не основаны на законе, в связи с чем не находит правовых оснований для их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-176, 178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области о признании незаконным действия по приостановлению государственной регистрации договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома и обязании произвести регистрационные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Семёнова

Мотивированное решение изготовлено ***.***. 2017 года.