Постановление № 5-1327/2023 от 25 октября 2023 г. по делу № 5-1327/2023

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 октября 2023 года г. Ногинск Московская область

Судья Ногинского городского суда Московской области Ермакова С.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.19 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Агрофуд», ИНН <***>, КПП 502201001, ОГРН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 140415, <адрес>, этаж 1, офис 10, каб. 1,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Агрофуд» (далее – ООО «Агрофуд») произвело незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля склада временного хранения ООО «Северная Звезда А&П», находящуюся в региональной деятельности Коломенского таможенного поста <адрес> таможни (с ДД.ММ.ГГГГ переименована в Московскую таможню) перевозчиком P.E. KOVALL I.I. (Украина) на транспортном средстве с регистрационными номерами № по транспортным и коммерческим документам: ДТ № от ДД.ММ.ГГГГ, ТТН № № от ДД.ММ.ГГГГ. инвойс № № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Агрофуд» доставлен товар – части термокамер для копчения мясных продуктов, рамы из нержавеющей стали для установки вешал в количестве 14 грузовых мест, весом брутто 8230 кг, стоимостью <данные изъяты> евро, во исполнение внешнеторгового контракта № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с «HUSTECHKFT» (Венгрия).

Данный товар ДД.ММ.ГГГГ помещен на временное хранение на СВХ ООО «Северная Звезда А&П» по адресу: 140412, <адрес> по документу отчета №.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агрофуд» на вышеуказанные товарные партии подана электронная декларация на товары № в соответствии с таможенной процедурой таможенный склад со сроком хранения до ДД.ММ.ГГГГ. Место хранения товара – таможенный склад ООО «Северная Звезда А&П» по адресу: 140412, <адрес>, свидетельство №/В от ДД.ММ.ГГГГ. Декларация на товары подавалась сотрудником ООО «Агрофуд» ФИО1

В ДТ № заявлены сведения об одном товаре, а именно: «части термокамер для копчения мясных продуктов, рамы из нержавеющей стали для установки вешал, используется в мясоперерабатывающем производстве» в количестве 28 грузовых мест, весом 16460 кг, стоимостью <данные изъяты> евро, код ТНВЭД ЕАЭС 8419908509, изготовитель товара «HUSTECHKFT».

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агрофуд» на вышеуказанные товары подана декларация № со сроком хранения до ДД.ММ.ГГГГ. Место хранения товара – таможенный склад ООО «Северная Звезда А&П» по адресу: 140412, <адрес>, свидетельство №/А от ДД.ММ.ГГГГ. Декларация на товары подавалась сотрудником ООО «Агрофуд» ФИО1

Срок хранения товаров на таможенном складе определен лицом, поместившим товар на таможенный склад – ООО «Агрофуд» и ограничен датой ДД.ММ.ГГГГ, формализованной в графе 44 ДТ под ко<адрес>. Датой окончания таможенной процедуры таможенного склада по ДТ № является ДД.ММ.ГГГГ, однако действий по завершению таможенной процедуры таможенного склада по ДТ № ООО «Агрофуд» не предприняло.

Таким образом, в действиях ООО «Агрофуд» обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «Агрофуд», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился.

От конкурсного управляющего ООО «Агрофуд» ФИО2 поступил отзыв на заявление о привлечении ООО «Агрофуд» к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ, из которого следует, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № ООО «Агрофуд» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, в связи с нахождением ООО «Агрофуд» в процедуре конкурсного производства просит суд отказать в привлечении ООО «Агрофуд» к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ и применении наказания в виде конфискации товара, принадлежащего ООО «Агрофуд».

Суд полагает, что вина юридического лица ООО «Агрофуд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.1-7);

- докладной запиской заместителя начальника таможенного поста ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № на имя начальника Коломенского таможенного поста о совершении административного правонарушения (л.д.8-14);

- копией письма-уведомления ООО «Агрофуд» № от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем истечении предельного срока хранения товаров по ДТ №, № (л.д.12);

- уведомлением ООО «Агрофуд» б/н от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем истечении предельного срока хранения товаров по ДТ № (л.д.13);

- актом № б/н от ДД.ММ.ГГГГ об истечении срока хранения товаров по ДТ № (л.д.14);

- копией ДТ № (л.д.18);

- копией ДТ № (л.д.19);

- копией ТТН № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20);

- копией ТТН № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21);

- копией инвойса № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22);

- копией инвойса № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23);

- копией документа-отчета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24);

- копией документа-отчета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25);

- копией ДТ № (л.д.26-27);

- копией ДТ № (л.д.28-29);

- копией договора поставки оборудования № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Компанией «ХУШТЕХ» КФТ Венгрия и ООО «Агрофуд» (л.д.30-36);

- копией договора №/TS от ДД.ММ.ГГГГ о размещении товаров на таможенном складе и оказании услуг, заключенного между ООО «Северная Звезда А&П» и ООО «Агрофуд» (л.д.37-44);

- копией договора об ответственном хранении имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <адрес> таможней от имени Российской Федерации в целях обеспечения государственных нужд и ООО «Северная Звезда А&П» (л.д.45-50);

- копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ о размещении товара на складе временного хранения и оказании услуг, заключенного между ООО «Северная Звезда А&П» и ООО «Агрофуд» (л.д.51-61);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением DVD-R диска, согласно которому изъят следующий товар: части термокамер для копчения мясных продуктов, рамы из нержавеющей стали для установки вешал, используется в мясоперерабатывающем производстве» в количестве 28 грузовых мест, весом 16460 кг, стоимостью <данные изъяты> евро, код ТНВЭД ЕАЭС 8419908509, изготовитель товара «HUSTECHKFT (л.д.62-65);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66);

- учредительными документами ООО «Агрофуд», выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Агрофуд» является юридическим лицом, имеет ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 502201001, юридический адрес: 140415, <адрес>, этаж 1, офис 10, каб.1, основным видом деятельности юридического лица является производство соленого, вареного, запеченного, копченого, вяленого и прочего мяса, ДД.ММ.ГГГГ решением Арбитражного суда <адрес> по делу № № ООО «Агрофуд» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре отсутствующего должника сроком на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67-95);

- протоколом опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ – заместителя начальника Коломенского таможенного поста (сменный) ФИО3, (л.д.116-118);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным начальником отделения административных расследований Черноголовского таможенного поста Московской таможни ФИО4, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля склада временного хранения ООО «Северная Звезда А&П», находящуюся в региональной деятельности Коломенского таможенного поста <адрес> таможни (с ДД.ММ.ГГГГ переименована в Московскую таможню) перевозчиком P.E. KOVALL I.I. (Украина) на транспортном средстве с регистрационными номерами № по транспортным и коммерческим документам: ДТ № от ДД.ММ.ГГГГ, ТТН № HU10000005521 от

ДД.ММ.ГГГГ. инвойс № EXP-HU-AGR 2020-01-11 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Агрофуд» доставлен товар – части термокамер для копчения мясных продуктов, рамы из нержавеющей стали для установки вешал в количестве 14 грузовых мест, весом брутто 8230 кг, стоимостью <данные изъяты> евро, во исполнение внешнеторгового контракта № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с «HUSTECHKFT» (Венгрия).

Данный товар ДД.ММ.ГГГГ помещен на временное хранение на СВХ ООО «Северная Звезда А&П» по адресу: 140412, <адрес> по документу отчета №.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агрофуд» на вышеуказанные товарные партии подана электронная декларация на товары № в соответствии с таможенной процедурой таможенный склад со сроком хранения до ДД.ММ.ГГГГ. Место хранения товара – таможенный склад ООО «Северная Звезда А&П» по адресу: 140412, <адрес>, свидетельство №/В от ДД.ММ.ГГГГ. Декларация на товары подавалась сотрудником ООО «Агрофуд» ФИО1

В ДТ № заявлены сведения об одном товаре, а именно: «части термокамер для копчения мясных продуктов, рамы из нержавеющей стали для установки вешал, используется в мясоперерабатывающем производстве» в количестве 28 грузовых мест, весом 16460 кг, стоимостью <данные изъяты> евро, код ТНВЭД ЕАЭС 8419908509, изготовитель товара «HUSTECHKFT».

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агрофуд» на вышеуказанные товары подана декларация № со сроком хранения до ДД.ММ.ГГГГ. Место хранения товара – таможенный склад ООО «Северная Звезда А&П» по адресу: 140412, <адрес>, свидетельство №/А от ДД.ММ.ГГГГ. Декларация на товары подавалась сотрудником ООО «Агрофуд» ФИО1

Срок хранения товаров на таможенном складе определен лицом, поместившим товар на таможенный склад – ООО «Агрофуд» и ограничен датой ДД.ММ.ГГГГ, формализованной в графе 44 ДТ под ко<адрес>. Датой окончания таможенной процедуры таможенного склада по ДТ № является ДД.ММ.ГГГГ, однако действий по завершению таможенной процедуры таможенного склада по ДТ № ООО «Агрофуд» не предприняло.

Таким образом, в действиях ООО «Агрофуд» обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ст. 16.19 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

П. 9 ст. 162 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что в случае завершения действия таможенной процедуры таможенного склада в соответствии со статьей 161 настоящего Кодекса, либо помещения в соответствии с п. 7 ст. 129 настоящего Кодекса под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам либо задержания таких товаров таможенными органами в соответствии с гл. 51 настоящего Кодекса после исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) их взыскания (полностью или частично) суммы таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, уплаченные и (или) взысканные в соответствии с настоящей статьей, подлежат возврату (зачету) в соответствии с гл. 10 и ст. 76 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 129 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза действие таможенных процедур подлежит завершению в случаях, порядке и сроки, которые установлены настоящим Кодексом, а если это предусмотрено настоящим Кодексом, - Комиссией или законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Действие таможенной процедуры считается завершенным до истечения срока действия таможенной процедуры, установленного таможенным органом, если таможенная декларация, поданная для помещения товаров под таможенную процедуру с целью завершения действия этой таможенной процедуры, зарегистрирована таможенным органом в предусмотренный для завершения действия таможенной процедуры срок, за исключением случая, когда таможенным органом отказано в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо таможенная декларация отозвана в соответствии со ст. 113 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.6 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан соблюдать требования, предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Необходимость выполнения тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в. 5 Конституции Российской Федерации, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Агрофуд» должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которые необходимы для строгого соблюдения требований закона. Однако, как видно из материалов дела, ООО «Агрофуд» не выполнило требований таможенного законодательства и не завершило в установленные сроки таможенную процедуру, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

Изучив доводы отзыва конкурсного управляющего ООО «Агрофуд» ФИО2, суд не находит их подлежащими удовлетворению, поскольку нормами Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 года № 127-ФЗ не предусмотрено освобождение юридического лица от ответственности при несоблюдении им требований таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

Оценивая собранные по данному делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении юридического лица ООО «Агрофуд» доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что действия юридического лица ООО «Агрофуд» правильно квалифицированы по ст. 16.19 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина юридического лица ООО «Агрофуд» в совершении данного правонарушения установлена собранными по делу и исследованными в заседании доказательствами.

При назначении административного наказания ООО «Агрофуд», судья, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, конкретные обстоятельства дела, считает необходимым назначить ООО «Агрофуд» административное наказание в виде административного штрафа без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 16.19 ч.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Агрофуд виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде в виде конфискации предметов административного правонарушения:

части термокамер для копчения мясных продуктов, рамы из нержавеющей стали для установки вешал в количестве 14 грузовых мест, весом брутто 8230 кг, стоимостью <данные изъяты> евро, во исполнение внешнеторгового контракта № б/н от 30.04.2019 года, заключенного с «HUSTECHKFT» (Венгрия).

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.Е. Ермакова