Решение № 2-2168/2018 2-2168/2018~М-1774/2018 М-1774/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-2168/2018

Гр.дело №2-2168/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Грудиёвой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий ПФ России по РБ о включении периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, требуя включить период работы с 02 марта 2005 года по 28 февраля 2013 года в должности медицинской сестры по приему вызовов ГАУЗ «Заиграевская ЦРБ» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, включить период нахождения на курсах повышения квалификации с 23 ноября 1998 года по 19 декабря 1998 года в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд по месту жительства.

В качестве основания иска ФИО1 указала, что является медицинской сестрой приемного покоя ГАУЗ «Заиграевская ЦРБ». Спорный период не был учтен при решении вопроса о назначении досрочной пенсии. Согласно своей должностной инструкции она непосредственно оказывает медицинскую помощь в отношении плановых больных выполняет все процедуры и манипуляции, назначенные врачом, осуществляет забор биологических жидкостей для лабораторных исследований, проводит освидетельствование на алкогольное опьянение, осмотр больных на педикулез, измерение артериального давления и температуры и т.д. В отношении экстренных больных, обратившихся в приемный покой оказывает первую неотложную медицинскую помощь в зависимости от нозологии больного, лечение медикаментами, наркотическими и сильнодействующими препаратами, имеет допуск к работе с наркотиками, проводит другие медицинские манипуляции, связанные с оказанием первой медицинской помощи. В должностных обязанностях нет обязанностей принимать и передавать вызовы на скорую помощь, что должна делать медицинская сестра по приему вызовов и передаче их бригаде скорой помощи.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения требований истца, сославшись на доводы, изложенные в письменном возражении, просила в удовлетворении требований истца отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ N 400 от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Судом установлено, что 19 февраля 2018 года ФИО1 обратилась к ответчику за назначением ей страховой пенсии досрочно в соответствии с приведенной выше правовой нормой.

05 марта 2018 года ответчиком принято решение об отказе истцу в назначении пенсии, поскольку на дату обращения стаж на соответствующих видах работ для включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составил 17 лет 05 дней, при требуемой продолжительности стажа не менее 25 лет. При этом ответчик указал, что в специальный стаж не включен период работы истца с 02 марта 2005 года по 28 февраля 2013 года в должности медицинской сестры по приему вызовов Заиграевской ЦРБ, поскольку наименование данной должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Также не включен период с 23.11.1998 года по 19.12.1998 года, когда истец находилась на курсах повышения квалификации, поскольку п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено.

Из представленной суду трудовой книжки ФИО1 следует, что 15 апреля 1998 года она принята медсестрой приемного покоя Заиграевской ЦРБ, 01 марта 2005 года она переведена медсестрой по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи Заиграевской ЦРБ, 01 марта 2013 года должность медицинской сестры по приему и передаче вызовов переименована на должность медицинская сестра приемного покоя.

Доводы стороны истца о том, что в спорный период времени ФИО1 фактически исполняла обязанности медицинской сестры приемного покоя подтверждаются представленными в дело доказательствами.

Суду представлены должностные инструкции медсестры по приему вызовов отделения СМП от 01.01.2005г. и медсестры приемного покоя от 01 марта 2013 года, из которых следует, что ФИО1 фактически в спорный период времени в качестве медсестры имела следующие обязанности: знакомится с направлениями больного и сопровождает его в отделение, выслушивает жалобы больного и направляет его к дежурному врачу, заполняет паспортную часть истории болезни, журнал госпитализации и отказов, осматривает больного на педикулез, проводит измерение температуры и артериального давления больного, выполняет процедуры и манипуляции, назначенные врачом, оказывает первую медицинскую помощь обратившимся больным за экстренной помощью, при укусах насекомых, животных, производит предрейсовый и послерейсовый осмотр водителей, осуществляет вызов консультантов и лаборантов в приемное отделение, следит за качеством санитарной обработки больных, осуществляет забор биологических жидкостей для лабораторного исследования, получает у старшей медсестры медикаменты и обеспечивает их хранение, следит за санитарным состоянием в отделении и контролирует работу младшего медицинского персонала, ведет учет свободных мест в отделениях, перед сдачей дежурства получает данные о количестве свободных мест, сведения о тяжелобольных и о числе больных подлежащих выписке, проводит освидетельствование на предмет алкогольного опьянения, ведет регистрацию в соответствующих журналах, ведет необходимую учетно-отчетную документацию и проч.

Также суду представлены копии журналов освидетельствования на телесные повреждения криминального характера за 2004-2009 год, обращений в приемный покой с 2005 по 2013 год, год журнал регистрации лиц, обратившихся с укусами клещей с 2001 года,

Кроме того суду представлен отчет ФИО1 за период с 2005 года по 2016 г. в качестве медицинской сестры приемного покоя содержащий сведения о количестве сделанных инъекций, наложенных повязок, госпитализированных больных в спорный период.

Из представленных документов следует, что функциональные обязанности истцом выполнялись согласно должностной инструкции медсестры приемного покоя, в том числе оказание экстренной и неотложной медицинской помощи пациентам. Переименование должности не повлекло никаких изменений в функциональных обязанностях ФИО1

Оценивая в совокупности представленные суду доказательства, суд считает, что неверное указание в трудовой книжке должности истца не является основанием для отказа в назначении пенсии в связи с неподтверждением стажа, поскольку её трудовой стаж работы в должности медицинской сестры подтверждается иными документами, при этом стаж в указанной должности в том же учреждении в иные периоды работы по настоящее время включен ответчиком в специальный стаж.

В связи с изложенным, учитывая, что фактически истец в спорный период времени исполняла обязанности медсестры приемного покоя МУЗ, МБУЗ, ГБУЗ «Заиграевская ЦРБ» занимаемая ею должность «медицинская сестра» относится к среднему медицинскому персоналу, перечисленному в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу, что указанный период работы в названной должности подлежит включению в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии.

Рассматривая требование о включении периода курсов повышения квалификации, суд приходит к выводу, что указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной деятельности.

С учетом положений ст. 187 Трудового кодекса РФ, указанный период подлежит включению в медицинский стаж, поскольку в этот период за истцом сохранялось место работы (должность) и заработная плата за полный рабочий день. Кроме того, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в числе периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Сведений о том, что за эти периоды не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации суду не представлено.

В указанный период истец работала на должности и в учреждении, предусмотренными Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, также должность истца соответствовала Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

То обстоятельство, что страхователем период спорные периоды работы истца учтены без основания (кода) льготы суд не принимает во внимание, поскольку действия страхователя не могут ограничивать пенсионных прав истца.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Поскольку установлено, что на момент обращения в пенсионный орган 19 февраля 2018 года истец имела необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, с учетом периодов, подлежащих включению в стаж для назначения пенсии по мнению суда, у нее возникло право на назначение пенсии со дня обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить период работы Коротовой Надежны Анатольевны с 02 марта 2005 года по 28 февраля 2013 года в должности медицинской сестры по приему вызовов ГАУЗ «Заиграевская ЦРБ», период нахождения на курсах повышения квалификации с 23 ноября 1998 года по 19 декабря 1998 года в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий ПФ России (ГУ) по РБ назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 19 февраля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2018 года.

Судья А.В. Наумова