Решение № 2-1-211/2017 2-211/2017 2-211/2017~М-204/2017 М-204/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-1-211/2017

Дело № 2-1-211/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухиничи 17 августа 2017 года

Сухиничский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Федорова М.А., при секретаре Филоненко Л.В., с участием представителя истца - заместителя Калужского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калужской области Митютько И.Н., представителей ответчика - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области ФИО1 и ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области о понуждении к выполнению требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области о понуждении к выполнению требований пожарной безопасности.

Истец просил Обязать ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области в срок до 01.12.2017 года:

-оборудовать помещения жилых отрядов № 7, № 8, № 9, № 10 автоматической пожарной сигнализацией;

-оборудовать помещения производственного корпуса № 2, пилорамы и зоофермы, банно-прачечного комбината, жилых отрядов № 3, № 5, № 7, № 8, № 9, № 10 системой оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией;

-обеспечить надлежащую работу системы автоматической пожарной сигнализации в следующих помещениях исправительного учреждения: здания отдела охраны и магазина, здания хлебопекарни, гаражного бокса, производственного корпуса № 1, штрафного изолятора, медицинской части, столовой спецконтингента, жилых отрядов № 1, № 2 и профессионального училища.

-оборудовать двери, отделяющие лестничную клетку от коридора, устройствами для самозакрывания в помещениях производственного корпуса № 1, производственного корпуса № 2, жилых отрядов № 1, № 2 и профессионального училища;

- провести очистку вытяжных устройств от пожарных отложений в производственном корпусе № 1.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что в результате проведенной Калужской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калужской области совместно со специалистами Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Калужской области проверки соблюдения в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области требований пожарной безопасности были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в данном учреждении, которые истец просит устранить.

В судебном заседании прокурор Митютько И.Н. поддержал заявленные требования, сослалась на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, указав при этом на то, что доказательств, которые бы свидетельствовали об исполнении ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области заявленных требований либо их части, ответчиком не представлено. Поскольку заявлены требования об обеспечении пожарной безопасности к 01.12.2017 года, то к указанной дате должна быть проведена комплексная проверка выполнения всех указанных требований.

Представители ответчика в судебном заседании пояснили суду, что ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской предпринимаются действия по устранению выявленных в ходе проверки соблюдения правил пожарной безопасности нарушений, в частности, на двери, отделяющие лестничную клетку от коридора, устанавливались устройства для самозакрывания в помещениях производственного корпуса № 1, производственного корпуса № 2, жилых отрядов № 1, № 2 и профессионального училища, производилась чистка вытяжных устройств от пожарных отложений в производственном корпусе № 1, проверить качество выполненных работ будет возможно после наступления срока их исполнения. Денежных средств на выполнение всех указанных в иске требований в настоящее время учреждения не имеется.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно справки по проверкам исправительных учреждений УФСИН России по Калужской области, проведенным в период с 16.06.2017 года по 21.06.2017 года сотрудниками управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Калужской области (л.д. 24-27) в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области выявлены указанные в нем нарушения, в частности:

В нарушение ст.ст. 4, 52, 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п.п. 61,63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» помещение производственного корпуса № 2, пилорамы и зоофермы, банно-прачечного комбината, жилых отрядов № 3, № 5, № 7, № 8, № 9, № 10 не оборудовано системой оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, а также помещения жилых отрядов № 7, № 8, № 9, № 10 не оборудовано автоматической системой пожарной сигнализации;

система автоматической пожарной сигнализации в следующих помещениях: здания отдела охраны и магазина, здания хлебопекарни, гаражного бокса, производственного корпуса № 1, штрафного изолятора, медицинской части, столовой спецконтингента, жилых отрядов № 1, № 2 и профессионального училища находятся в неисправном состоянии;

в нарушение п. 6.18 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 года № 18-7, двери, отделяющие лестничную клетку от коридора, не оборудованы устройством для самозакрывания в следующих помещениях: производственного корпуса № 1, производственного корпуса № 2, жилых отрядов № 1, № 2 и профессионального училища;

в нарушение ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п.144 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в производственном корпус № 1 не произведена очистка вытяжных устройств от пожароопасных отложений.

В судебном заседании представители ответчика подтвердили, что вышеназванные нарушения действительно имели место быть на момент проверки и в настоящее время они полностью не устранены.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 21.07.1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» исправительные учреждения обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности при исполнении наказания, обеспечивать охрану здоровья осужденных, а также осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Согласно п. 2.1 Устава ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, утвержденного приказом ФСИН России № 222 от 25.01.2011 года, предметом и целями деятельности учреждения является в том числе, создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Указанный в иске срок выполнения работ - до 01.12.2017 года, с учетом их объема, прошедшего с момента проверки соблюдения правил пожарной безопасности срока и того, обстоятельства, что несвоевременное выполнение работ, направленных на обеспечение пожарной безопасности может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также находящемуся в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области имуществу, представляется суду разумным. Доводов, которые бы подтверждали необходимость перенесения даты устранения нарушений правил пожарной безопасности на более поздний срок, ответчиком не приведено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ.

РЕШИЛ:

Иск прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области о понуждении к выполнению требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области в срок до 01.12.2017 года:

-оборудовать помещения жилых отрядов № 7, № 8, № 9, № 10 автоматической пожарной сигнализацией;

-оборудовать помещения производственного корпуса № 2, пилорамы и зоофермы, банно-прачечного комбината, жилых отрядов № 3, № 5, № 7, № 8, № 9, № 10 системой оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией;

-обеспечить надлежащую работу системы автоматической пожарной сигнализации в следующих помещениях исправительного учреждения: здания отдела охраны и магазина, здания хлебопекарни, гаражного бокса, производственного корпуса № 1, штрафного изолятора, медицинской части, столовой спецконтингента, жилых отрядов № 1, № 2 и профессионального училища.

-оборудовать двери, отделяющие лестничную клетку от коридора, устройствами для самозакрывания в помещениях производственного корпуса № 1, производственного корпуса № 2, жилых отрядов № 1, № 2 и профессионального училища;

- провести очистку вытяжных устройств от пожарных отложений в производственном корпусе № 1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Сухиничский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.08.2017 года.

Председательствующий