Решение № 2-3541/2018 2-3541/2018~М-3836/2018 М-3836/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-3541/2018

Дело № 2-3541/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2018г. г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

Председательствующего - Бахметьева В.Н.,

с участием:

прокурора-помощника прокурора Центрального района г. Сочи Мануйлопойло В.В.,

при секретаре - Тютеревой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г. Сочи в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Миллениум-Сочи» о признании бездействия незаконным и обязании предоставить информацию в службу занятости,

УСТАНОВИЛ:

Истец – прокурор Центрального района г. Сочи обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать бездействие ООО «Миллениум-Сочи» по непредставлению в ГКУ КК «Центр занятости населения г. Сочи» сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей), незаконным и обязать ответчика устранить нарушения законодательства о занятости населения, путем ежемесячного предоставления в ГУК КК «Центр занятости населения г. Сочи» информации о наличии вакантных мест (должностей).

В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой Центрального района г. Сочи проведена проверка соблюдения законодательства о занятости населения.

Статьей 2 Трудового кодекса РФ регламентировано, что основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе защита от безработицы и содействие в трудоустройстве.

На основании ч. 3 ст. 25 Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости, в том числе информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что согласно информации ГКУ КК «Центр занятости населения города Сочи» работодатель - ООО «Миллениум-Сочи» сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за период с 01.01.2018 года по 31.05.2018 года в ГКУ КК «Центр занятости населения города Сочи» не предоставлял.

Бездействие ООО «Миллениум-Сочи» влечет нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется и создает препятствие по осуществлению безработными гражданами права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения.

В судебном заседании истец – помощник прокурора Центрального района г.Сочи Мануйлопойло В.В. на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик – ООО «Миллениум-Сочи» надлежаще и своевременно извещенный о времени и месте судебного разбирательства не явился, не просил о рассмотрении дела без участия представителя, что в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, позволяет суду рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения города Сочи» в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, где просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ГКУ КК ЦЗН г. Сочи, признать бездействия ООО «Миллениум-Сочи» незаконным и обязать ООО «Миллениум-Сочи» устранить нарушения.

Суд, изучив материалы дела, выслушав истца, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Центрального района г. Сочи проведена проверка соблюдения законодательства о занятости населения.

Статьей 2 Трудового кодекса РФ регламентировано, что основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе защита от безработицы и содействие в трудоустройстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона РФ от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» законодательство о занятости населения основывается на Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 37 Конституции РФ труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости является одним из основных принципов государственной политики в области занятости населения.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 (в редакции от 11.07.2011 г.) "О занятости населения в Российской Федерации" граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства.

На основании ч. 3 ст. 25 Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости, в том числе информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Данная норма закона предусматривает обеспечение эффективного взаимодействия работодателей и органов службы занятости населения, направленного на полноту и качество предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников.

Информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) все работодатели предоставляют в органы труда и занятости по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц не позднее 28-го числа текущего месяца. Предоставление сведений о вакантных рабочих местах (должностях) по истечении указанного срока приравнивается к непредставлению информации.

Вместе с тем, в ходе проведенной прокуратурой района - проверки установлено, что согласно информации ГКУ КК «Центр занятости населения города Сочи» работодатель - ООО «Миллениум-Сочи» сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за период с 01.01.2018 по 31.05.2018 года в ГКУ КК «Центр занятости населения города Сочи» не предоставлял.

Предоставление работодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями. Таким образом, при отсутствии в отчетном периоде вакантных рабочих мест работодатель должен также уведомить орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации на рынке труда. В случае непредставления таких сведений у органа службы занятости населения отсутствует возможность проконтролировать, имелись ли у работодателя вакансии в отчетном периоде.

Подобная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 27 сентября 2011 г. N 4908/11 по делу N А32-4645/2010-51/157-76АЖ. Кроме того, в настоящем постановлении указанно, что если в региональном законодательстве отсутствуют нормы, обязывающие работодателя подавать рассматриваемые сведения при отсутствии вакансий, то работодатель представлять их не должен, а при наличии таких норм, - соответственно, представлять обязан.

Согласно п.п. 1.3, 2.1 Постановления главы администрации Краснодарского края от 18.03.2004г. № 258 «Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы труда и занятости населения Краснодарского края» работодатели предоставляют в органы труда и занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей все работодатели предоставляют в органы труда и занятости по мере необходимости. Но не реже одного раза в месяц не позднее 28-го числа текущего месяца. Предоставление сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностей по истечении указанного срока приравнивается к непредставлению информации.

Как видно из представленной в материалах дела Выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 15.06.2018 года, установлено, что указанное юридическое лицо ООО «Миллениум-Сочи» является действующим юридическим лицом, зарегистрированным по адресу места нахождения: <адрес>

Таким образом, бездействие ООО «Миллениум-Сочи» влечет нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется и создает препятствие по осуществлению безработными гражданами права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения, что является основанием для обращения прокурора в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, руководствуясь вышеуказанными нормами права, исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика по предоставлению сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Центрального района г. Сочи к ООО «Миллениум-Сочи» о признании бездействий незаконными и понуждении к предоставлению информации в службу занятости-удовлетворить.

Признать бездействие ООО «Миллениум-Сочи» по не предоставлению в ГКУ КК «Центр занятости населения г. Сочи» сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей)- незаконным.

Обязать ООО «Миллениум-Сочи» устранить нарушения законодательства о занятости населения, путем ежемесячного предоставления в ГКУ КК «Центр занятости населения города Сочи» информации о наличии вакантных мест (должностей).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.Н. Бахметьев

Согласовано: