Решение № 12-10/2017 12-754/2016 от 18 января 2017 г. по делу № 12-10/2017

Дело №12-10/17


РЕШЕНИЕ

г. Калининград 19 января 2017 года

Судья Ленинградского районного суда г.Калининграда (<...>) Подушкин О.В., при секретаре Козловой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области ФИО2 от 02.07.2016 №39301000646,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области ФИО2 от 02.07.2016 №39301000646, указав, что оспариваемым постановлением он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей. Не соглашаясь с указанным постановлением указал, что выполнял внутрироссийскую перевозку «Курская обл. – г.Калининград», с транзитом третьих стран. Согласно ст.1 п. 1 КДПГ Конвенции «1.Настоящая Конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств, когда место погрузки груза и место доставки груза, указанные в контракте, находятся на территории двух различных стран, из которой, по крайней мере, одна является участницей Конвенции.» Россия является участницей данной конвенции, но данная перевозка не является международной, таким образом, полагает, что не обязан был предоставлять листы контроля труда и отдыха за 28 дней, как требовал инспектор. Просил отменить постановление №39301000646 от 02 июля 2016 года. Производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, дал аналогичные пояснения, просил жалобу удовлетворить.

Представители Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области ФИО3 и ФИО4 с доводами жалобы не согласились, полагали ее необоснованной, просили в удовлетворении жалобы, отказать.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 02.07.2016 постановлением государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области ФИО2 №39301000646 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Основанием для привлечения ФИО1 к указанной административной ответственности послужило то обстоятельство, что 02.07.2016 в 16.45 часов на СПВК-1, водитель ФИО1, управляя автомобилем «Мерседес Бенц», государственный регистрационный знак №, полуприцеп, государственный регистрационный знак №, осуществлял международную перевозку в нарушение правил использования контрольного устройства (глава III приложения «Контрольное устройство» ЕСТР, ст. 8 Федерального закона от 24.07.1998 №127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и ответственности за нарушение порядка их выполнения»), то есть осуществлял международную перевозку без ведения ежедневных регистрационных листков, отражающих режим труда и отдыха водителя (тахограммы) с 00 час. 00 мин. 04.06.2016 по 17 час. 05 мин 01.07.2016.

Статьей 11.23 КоАП РФ установлена ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 24.07.1998 №127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» - Международная автомобильная перевозка - перевозка транспортным средством грузов или пассажиров по территориям двух и более государств, а также проезд негруженого транспортного средства по территориям двух и более государств.

Транзитная международная автомобильная перевозка - перевозка транспортным средством, принадлежащим российскому перевозчику, с территории одного иностранного государства на территорию другого иностранного государства транзитом через территорию Российской Федерации либо с территории Российской Федерации на территорию Российской Федерации транзитом по территории иностранного государства, а также перевозка транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, транзитом через территорию Российской Федерации.

Учитывая то обстоятельство, что ФИО1 осуществлял перевозку груза по маршруту «Курская обл. – г.Калининград» через территорию Литвы транзитом, то он осуществлял транзитную международную перевозку, в связи с чем, при прохождении контроля на СПВК 1 по требованию инспектора УГАДН обязан был предоставлять листы контроля труда и отдыха за 28 дней (показания тахографа), чего сделано не было, что не отрицалось заявителем в судебном заседании.

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу и исследованных при рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельств, в связи с чем, суд не находит оснований для отмены постановления государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области ФИО2 от 02.07.2016 №39301000646 или его изменения.

Доводы заявителя о том, что он совершал внутрироссийскую перевозку, суд находит несостоятельными и противоречащими материалам дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области ФИО2 от 02.07.2016 №39301000646 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Подушкин О.В.