Решение № 2А-59/2018 2А-59/2018 ~ М-48/2018 А-59/2018 М-48/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2А-59/2018

Дело №а-59/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колосовский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Н.В.,

при секретаре Тетеревой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Колосовка 16 мая 2018 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Колосовского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чапаевского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия и обязании закрепить за пожарной мотопомпой моториста, прошедшего специальную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колосовского района Омской области обратился в суд в интересах в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чапаевского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия и обязании закрепить за пожарной мотопомпой моториста, прошедшего специальную подготовку. В обоснование требований, со ссылкой на ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 51, ст. 53, ст. 84 Лесного кодекса РФ, ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 69 Правил противопожарного режима указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности. В ходе проверки установлено, что в администрации Чапаевского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области водитель, закрепленный за пожарной мотопомпой не прошел специальной подготовки для работы на указанной технике и не имеет соответствующего сертификата по специальной подготовке. По данному факту прокуратурой района внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ, однако указанные нарушения до настоящего времени не устранены. Перечисленные нарушения стали возможны в результате отсутствия должного внимания со стороны должностных лиц администрации сельского поселения к требованиям законодательства о пожарной безопасности в лесах, тем самым создается угроза жизни и здоровью населения, а также риск нанесения ущерба лесному фонду Российской Федерации.

Представитель административного истца - помощник прокурора Колосовского района Омской области Щеткова Я.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, уточнив их в части установления срока исполнения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика – глава администрации Чапаевского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые административные требования признал в полном объеме.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из положений п. 9 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в их взаимосвязи следует, что обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, что также соответствует положениям п. 9 ч. 1 ст. 4 Устава Чапаевского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области (л.д. 10).

Согласно ч. 7 ст. 51 Лесного кодекса РФ охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 84 Лесного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относится организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах.

Согласно ч. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона.

Согласно сведениям ЕГРН (л.д. 13-20) администрация Чапаевского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области является органом местного самоуправления.

В силу п. 69 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 руководитель организации за каждой пожарной мотопомпой и техникой, приспособленной (переоборудованной) для тушения пожаров, организует закрепление моториста (водителя), прошедшего специальную подготовку для работы на указанной технике.

В нарушение указанных положений закона в администрации Чапаевского сельского поселения за пожарной мотопомпой закреплен водитель, не прошедший специальную подготовку, что представлением прокурора Колосовского района Омской области об устранении нарушений законодательства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8), ответом главы Чапаевского сельского поселения на представление прокурора (л.д. 9), информацией МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).

Судом установлено, что административный ответчик в нарушение положений действующего законодательства не принял мер по закреплению за пожарной мотопомпой моториста (водителя), прошедшего специальную подготовку для работы на указанной технике. Таким образом, создается угроза жизни и здоровью населения, а также риск нанесения ущерба лесному фонду Российской Федерации.

С учетом исследованных доказательств, суд находит административные исковые требования прокурора Колосовского района Омской области, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом срок исполнения решения суда, о котором просит административный истец суд находит разумным и достаточным для устранения допущенных нарушений законодательства противопожарной безопасности и полагает необходимым установить срок исполнения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Колосовского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чапаевского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие администрации Чапаевского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области, выразившееся в не закреплении за пожарной мотопомпой моториста, прошедшего специальную подготовку.

Обязать администрацию Чапаевского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области закрепить за пожарной мотопомпой моториста, прошедшего специальную подготовку в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Колосовский районный суд Омской области.

Судья Сорокина Н.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 мая 2018 года