Решение № 2А-127/2020 2А-127/2020~М-119/2020 М-119/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-127/2020

УИД 55RS0032-01-2020-000219-24


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Седельниково Омской области 13 июля 2020 года

Седельниковский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Рубцовой Т.И.,

при секретаре Сабаевой Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Седельниковского района Омской области Яковлева А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-127/2020 по административному иску прокурора Седельниковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бакинского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в неразмещении в централизованной информационной системе «ГИС ЖКХ» информации, обязании разместить информацию,

у с т а н о в и л:

Прокурор Седельниковского района Омской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Администрации Бакинского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в неразмещении в централизованной информационной системе «ГИС ЖКХ» информации, предусмотренной ч. 16 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ, обязании разместить на сайте https://dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную ч. 16 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ, в полном объеме. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Седельниковского района осуществлен мониторинг единой федеральной централизованной информационной системы «ГИС ЖКХ» на официальном сайте https://dom.gosuslugi.ru, по результатам которого в деятельности администрации Бакинского сельского поселения выявлены нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Из положений ч. 16 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» следует, что органы местного самоуправления размещают в системе, в том числе, информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; информацию об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информацию о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства; информацию о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации; документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов.

Аналогичные требования к размещаемой органами местного самоуправления информации, предусмотрены разделами 6, 7 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». По результатам проведенного мониторинга установлено, что до настоящего времени муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отчет о ходе реализации муниципальной программы, информация о фактических показателях реализации муниципальной программы Администрацией сельского поселения в ГИС ЖКХ не размещена. Администрацией сельского поселения также не приняты меры по размещению в ГИС ЖКХ сведений о нормативных правовых актах органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, не размещена необходимая информация о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, а также о прохождении отопительного сезона, об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения,

электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в жилые дома.

В целях устранения выявленных нарушений прокурором района 28.04.2020 г. в адрес главы поселения было внесено представление, однако, действенные меры, направленные на размещение необходимой информации в системе ГИС ЖКХ, до настоящего времени не приняты. Отсутствие вышеуказанной информации в информационной системе ГИС ЖКХ нарушает права неопределенного круга лиц на получение полной и достоверной информации о коммунальной инфраструктуре населенного пункта и о состоянии жилых домов.

В судебном заседании старший помощник прокурора Седельниковского района Яковлев А.Д. исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении, просил установить срок для размещения информации до 01 октября 2020 г.

Представитель административного ответчика глава Бакинского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и согласии с исковыми требованиями.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.В соответствии с ч. 16 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» органы местного самоуправления размещают в системе:

1) информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля;

2) информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

3) информацию о способе управления многоквартирным домом, а также информацию, предусмотренную пунктом 30 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом;

4) информацию о способе формирования фонда капитального ремонта в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в отношении такого дома или выбранный способ не был реализован, с указанием реквизитов соответствующего решения органа местного самоуправления.

Согласно пунктам 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона в системе должны размещаться:

информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;

информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения;

информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации;

документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов;

информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги;

информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

Как установлено в судебном заседании, предусмотренная законодательством информация Администрацией Бакинского сельского поселения в полном объеме не размещена (л.д. 17-19), что представителем административного ответчика не оспаривается.

28.04.2020 г. прокурором Седельниковского района главе Бакинского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере (л.д. 12-14).

Из ответа администрации Бакинского сельского поселения на представление прокурора Седельниковского района от 28.05.2020 г., видно, что администрацией поселения начата работа по размещению необходимой информации в «ГИС ЖКХ» (л.д.15).

При таких обстоятельствах суд находит административные исковые требования прокурора района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора Седельниковского района Омской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Бакинского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области, выразившееся в неразмещении в централизованной информационной системе «ГИС ЖКХ» информации, предусмотренной ч. 16 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Обязать Администрацию Бакинского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области разместить на сайте https://dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную ч. 16 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в полном объеме в срок до 01 октября 2020 года.

Администрации Бакинского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области необходимо сообщить об исполнении решения суда в Седельниковский районный суд Омской области и прокурору Седельниковского района Омской области в срок до 01 октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Седельниковский районный суд Омской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Т.И. Рубцова

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2020 года.

Председательствующий Т.И. Рубцова