Постановление № 5-340/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 5-340/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Краснокаменск 09 ноября 2017 года

Судья Краснокаменского городского суда Забайкальского края Яскина Т.А.,

при секретаре Чирковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО7, <данные изъяты>

установил:

09.11.2017 года в 10 часов 15 минут в ОВМ ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином <адрес> ФИО1

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в <данные изъяты> с заявлением о регистрации по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом паспортного стола документы были предоставлены в отделение по вопросам миграции. ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на миграционном учете не состоял, регистрации по месту жительства на территории РФ не имел, тем самым нарушил требования ст. 16, ст. 20, ст. 21 Федерального закона от18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», выразившееся в нарушении режима пребывания (проживания) в РФ, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. и 18.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен ОВМ ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району к административной ответственности за нарушение в соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 повторно в течении года совершил административное правонарушение по части 1 статьи 18.8 КоАП, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, просил суд е выдворять за пределы РФ, так как у него в России имеется малолетний ребенок и гражданская жена.

Инспектор ОВМ ОМВД России по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району ФИО2 пояснила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 109-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 109-ФЗ заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Материалами дела установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, а именно, в течение семи рабочих дней не встал на миграционный учет по месту фактического проживания.

Эти обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> определением по делу об административном правонарушении (л.д. ), данными о гражданине (л.д. ).

Постановлением начальника ОВМ ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району МВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1о привлечен к административной ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за нарушение миграционного законодательства, выразившегося в несвоевременной регистрации по месту жительства (л.д. ).

Факт совершения ФИО1о административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Таким образом, действия ФИО1 о суд квалифицирует по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1о имеет малолетнего ребенка ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и <данные изъяты>, которые являются гражданами РФ.

При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения в данном случае с учетом личности правонарушителя не является необходимым, в связи с чем, возможно применить к нему положения ст. 8 Конвенции, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

При назначении вида и размера наказания в виде штрафа судья учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 о обстоятельством суд учитывает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ФИО1 о наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО8, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Забайкальскому краю (УМВД по Забайкальскому краю)

ИНН <***> КПП 753601001

Банк получателя: отделение Чита

БИК:047601001

Р/С № <***>

ОКАТО/ОКТМО: 76621101

КБК 18811640000016020140

УИН №

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Краснокаменский городской суд.

Судья Яскина Т.А