Решение № 2-1281/2019 2-1281/2019~М-1158/2019 М-1158/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2-1281/2019

Дело №2-1281/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2019 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Мироновой Е.А.,

при секретаре Захаровой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от 11.02.2019,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Нягань к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с заявлением, которым просил обязать ответчика освободить самовольно занятую территорию, прилегающую к земельному участку по адресу: <адрес>, от расположенного на ней металлического гаража с условным номером 29, путем демонтажа в течение пятнадцати дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Свои требования истец мотивировал тем, что при осуществлении земельного контроля было выявлено, что ответчик использует земельный участок под размещение гаража самовольно.

Вышеуказанный земельный участок под размещение объектов движимого имущества ответчику не предоставлялся. Тем самым ответчик нарушает действующее законодательство, а также права Управления земельных отношений Администрации города Нягани в части распоряжения данным участком.

В ходе судебного заседания представитель истца на требовании, изложенном в иске, настаивала.

Ответчик фактически выразила согласие с иском, пояснила, что гараж был построен в 1994 году её покойным мужем, гаражом она пользуется до настоящего времени. Она стоит в очереди на получения жилого помещения, после переезда планировала освободить занимаемый земельный участок. Обязалась разобрать гараж в ближайшие выходные дни.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Устава город Нягань является муниципальным образованием город Нягань, представляющим собой городское поселение, которое не входит в состав муниципального района, и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Город Нягань законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры наделен статусом городского округа.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, органы местного самоуправления городского округа фактически осуществляет распоряжение такими землями, то есть вправе осуществлять права собственника земли, находящейся на территории города Нягань и обращаться в суд по вопросу освобождения самовольно занятых земельных участков.

Указанные функции осуществляет Управление земельных отношений, которое не является юридическим лицом и находится в составе Администрации города Нягани.

Согласно ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Предоставление земельных участков осуществляется на основании решения органов местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю.

В соответствии с п.2 ст.76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В материалах дела имеется заявление ФИО2, адресованное в МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства», согласно которому она просит предоставить ей время для вывоза гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до 01 ноября 2018 года (л.д. 16).

02.04.2019 Управлением земельных отношений Администрации города Нягани как органом муниципального контроля была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой было установлено, что ответчик занимает землю площадью 15 кв.м под размещение на ней металлического гаража с условным номером 29 на территории, прилегающей к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>. Земля, на которой располагается объект движимого имущества, не сформирована как земельный участок, не поставлена на кадастровый учет, не предоставлена кому-либо, государственная собственность на неё не разграничена. В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Нягань, утвержденным решением Думы города Нягани от 30.10.2015 № 726 (с изменениями на 30.11.2018) данная земля расположена в зоне среднеэтажной жилой застройки (л.д. 9-11).

К акту проверки представлена фототаблица и пояснения ФИО2, которая подтвердила факт принадлежности ей гаража, расположенного по вышеуказанному адресу (л.д. 12, 13).

По данному факту в адрес ФИО2 Администрацией города Нягани вынесено предупреждение об устранении нарушения требований земельного законодательства в срок до 15 июня 2019 года (л.д. 17-18).

В судебном заседании установлено, что земельный участок ответчику в установленном законом порядке не предоставлялся ни в аренду, ни в собственность. Документов подтверждающих, что ранее земельный участок был предоставлен ответчику на законных основаниях, не имеется. Ответчик занимает указанный земельный участок без правоустанавливающих документов, разрешения на использование земельного участка под размещение гаража, не выдавалось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик занимает земельный участок под размещение гаража самовольно, нарушает земельное законодательство и права Управления земельных отношений в части распоряжения этим участком.

В соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Заявленные истцом требования суд признает обоснованными, так как материалами дела подтверждается принадлежность спорного гаража ответчику ФИО3 и ей не оспаривается.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик ФИО2 в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, опровергающих требование истца или доказательств исполнения своих обязательств, суду не представила.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований Администрации г. Нягани.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с тем, что ответчик, несмотря на свою обязанность в срок до 01 ноября 2018 года, длительное время не освобождает земельный участок от расположенного на нём гаража, суд считает целесообразным назначить ответчику срок, в течение которого должно быть исполнено решение суда - пятнадцать календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае государственная пошлина зачисляется в доход соответствующего бюджета.

При подаче искового заявления истец на основании ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты госпошлины. Ответчик ФИО2 не освобождена от уплаты государственной пошлины, следовательно, с неё подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета города Нягани в размере 6 000 руб., что предусмотрено абзацем 3 пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации города Нягани удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить самовольно занятую территорию, прилегающую к земельному участку по адресу: <адрес>, от расположенного на ней металлического гаража с условным номером 29 путем демонтажа в течение пятнадцати дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В случае неисполнения ФИО2 решения суда в установленный срок, Администрация города Нягани вправе самостоятельно осуществить демонтаж принадлежащего ФИО2 гаража с условным номером №, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, со взысканием с ФИО2 понесенных расходов на совершение указанных действий.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета города Нягани в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 августа 2019 года.

Судья Е.А. Миронова