Постановление № 5-58/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 5-58/2017

Дело № 5-58/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

**.**.****г. г. Печоры Псковской области

Судья Печорского районного суда Псковской области Ефимова С.Ю., при секретаре Зайцевой С.П.,

рассмотрев административное дело о привлечении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Псковской области «Печорская районная больница» (далее ГБУЗ «Печорская районная больница»), юридический адрес: 181500, <...>, ИНН <***>, КПП 601501001, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

**.**.****г. государственным инспектором Островского, Пыталовского, Печорского, Палкинского районов по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении о привлечении ГБУЗ «Печорская районная больница» к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ из которого следует, что **.**.****г. в ходе проверки государственным инспектором Печорского района по пожарному надзору установлено, что на объектах ГБУЗ «Печорская районная больница», выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности, а именно:

- в главном корпусе больницы (отделении физиотерапии), здании прозекторской, здании хлораторной, в пристройке к зданию ЦРБ, в здании инфекционного отделения, в нарушение п. 42 Правил противопожарного режима, монтаж и эксплуатация электрических сетей осуществляется с нарушением требований нормативных документов, соединение электропроводов выполнено методом «скрутки», электропроводка эксплуатируется с видимыми нарушениями изоляции, отсутствуют защитные плафоны на освещении, предусмотренные конструкцией, распределительные коробки не закрыты,

- в отделении физиотерапии, в пристройке к ЦРБ на первом этаже, в нарушение п. 4.3.2 Свода правил 1.13130.2009, в коридоре на путях эвакуации для отделки стен допущено применение материалов с неизвестной (неопределённой) степенью пожарной безопасности ( дерево);

- здание прозекторской, здание хлораторной, здание инфекционного отделения, в нарушение ст. 54 ФЗ от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления при эвакуации. Данные нарушения ГБУЗ «Печорская районная больница» допущены повторно, за эти же нарушения учреждение **.**.****г. привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 3 и ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Представитель ГБУЗ ««Печорская районная больница» ФИО1 вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что для устранения допущенных нарушений правил пожарной безопасности необходимо финансирование из бюджета, но денежные средства на эти цели, несмотря на неоднократные обращения, не выделены до сих пор. Просит освободить учреждение от ответственности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор Островского, Пыталовского, Печорского, Палкинского районов по пожарному надзору ФИО2 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе.

Частью 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.

Частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

За повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает административная ответственность, установленная частью 5 данной статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения начальника Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Островскому, Пыталовскому, Печорскому и Палкинскому районам УНДиПР Главного управления МЧС России по Псковской области от **.**.****г. была осуществлена внеплановая проверка по соблюдению ГБУЗ Псковской области «Печорская районная больница» требований пожарной безопасности.

Из акта проверки *** от **.**.****г. следует, что на объектах ГБУЗ «Печорская районная больница», выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности, а именно: в главном корпусе больницы ( физиотерапии), здании прозекторской, здании хлораторной, в пристройке к зданию больницы, в здании инфекционного отделения, в нарушение п. 42 Правил противопожарного режима, монтаж и эксплуатация электрических сетей осуществляется с нарушением требований нормативных документов, соединение электропроводов выполнено методом «скрутки», эксплуатируется электропроводка с видимыми нарушениями изоляции, отсутствуют защитные плафоны на освещении, предусмотренные конструкцией, распределительные коробки не закрыты, в нарушение п. 4.3.2 Свода правил 1.13130.2009 в коридоре на путях эвакуации для отделки стен допущено применение материалов с неизвестной (неопределённой) степенью пожарной безопасности ( дерево); также здание прозекторской, здание хлораторной, здание инфекционного отделения, в нарушение ст. 54 ФЗ от 22.07.2008 года№ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления при эвакуации.

За эти же нарушения требований пожарной безопасности постановлением главного государственного инспектора Островского, Пыталовского, Печорского, Палкинского районов по пожарному надзору *** от **.**.****г. ГБУЗ «Печорская районная больница» привлечено к административной ответственности по ч.3, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Таким образом, суд находит доказанной вину ГБУЗ «Печорская районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, так как вышеуказанные нарушения правил пожарной безопасности допущены юридическим лицом, будучи подвергнутым административному наказанию за эти же нарушения.

Отсутствие надлежащего финансирования не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности. Также нет оснований для его освобождения от административной ответственности в виду малозначительности совершенного правонарушения, поскольку несоблюдение требований пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, как работающих, так и получающих помощь в медицинском учреждении.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, принимая во внимание финансовое положение юридического лица, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности отделения физиотерапии, здания прозекторской, здания хлораторной, пристройки к зданию ЦРБ, здания инфекционного отделения, полагая, что данный вид наказания будет способствовать скорейшему устранению юридическим лицом допущенных нарушений требований пожарной безопасности.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Псковской области «Печорская районная больница» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности отделения физиотерапии, здания прозекторской, здания хлораторной, пристройки к зданию ЦРБ и здания инфекционного отделения, сроком на 20 суток.

Зачесть в срок отбывания назначенного наказания в виде административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности, установленного с **.**.****г..

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.Ю.Ефимова

Постановление в апелляционном порядке не обжаловано. Вступило в законную силу.