Решение № 2-976/2019 2-976/2019~М-235/2019 М-235/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-976/2019

Дело №2-976/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хуснутдинова А.И.,

при секретаре Салаховой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани», Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании решения незаконным и возложении обязанности по восстановлению в очереди учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам о признании незаконным распоряжения, постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, в обоснование иска указав, что истец состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор социальной ипотеки №. Однако Распоряжением ФИО2 и Приволжского районов от ДД.ММ.ГГГГ №р истице отказано в перерегистрации со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в связи с обеспеченностью общей площадью на одного члена семьи более учетной нормы и выявлении в ходе перерегистрации сведений, не подтверждающих право гражданина на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. Основанием для указанного вывода стала регистрация на ФИО1 и ФИО3 долей в жилом доме, расположенного по адресу: <адрес>. С данным распоряжением истица не согласна, поскольку сделка по купле продажи указанного жилого дома решением суда от ДД.ММ.ГГГГ признана недействительной, в связи с чем регистрация права собственности за истцом была аннулирована.

Учитывая изложенное, оснований для снятия истца с учета у ответчика не имелось, в связи с чем ФИО1 просит признать её нуждающейся нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановить её в очереди на социальную ипотеку, а также признать Распоряжение главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов в части исключения ФИО1 незаконным.

Истец и её представитель в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, просили удовлетворить.

Представитель ответчиков в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, в удовлетворении которых просила отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В соответствии со ст. 12 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся определение оснований признания малоимущих граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; определение порядка предоставления малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации; определение порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации гражданам, которые нуждаются в жилых помещениях и категории которых установлены федеральным законом, указами Президента Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, утвержденных Постановлением Кабинета Министров РТ от 15 апреля 2005 г. N 190, норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки устанавливается в размере менее 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи.

На основании п. 5.1 выше указанного правила - основаниями постановки на учет семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, являются: подача заявителем заявления по месту жительства или месту работы о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки; осуществление трудовой деятельности заявителями и трудоспособными членами семьи; совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи в объектах жилищных прав менее нормы принятия на учет, определенной пунктом 3 настоящих Правил и порядка.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, на основании чего присвоен номер учетного дела семьи: №.

ДД.ММ.ГГГГ между СНО – НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» и ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО4 заключен договор социальной ипотеки (договор участия гражданина в «выборе будущей собственной квартиры» с целью получения её использования, и паенакопления в целях получения в собственность) №.

ДД.ММ.ГГГГ истицей подано заявление на перерегистрацию учетного дела №.

Распоряжением ФИО2 и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ №р «О прохождении перерегистрации после осуществления предварительного выбора будущей собственной квартиры в системе социальной ипотеки согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №», ФИО1, зарегистрированной на общей площади 24,90 кв.м. по адресу: <адрес> отказано в перерегистрации со снятием с учета нуждающихся в улучшений жилищных условий в системе социальной ипотеки в связи с обеспеченностью общей площадью на одного члена семьи более учетной нормы и выявлением в ходе перерегистрации сведений, не подтверждающих право гражданина на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, семье заявителя ФИО1 на праве собственности принадлежал жилой дом общей площадью 91,70 кв.м. по адресу: РТ, <адрес> (дата регистрации права - 05.04.2016г., дата государственной регистрации прекращения права - ДД.ММ.ГГГГ).

Совокупный уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи ФИО1 в настоящее время составляет 10,18 кв.м., до прекращения прав собственности на вышеуказанный объект недвижимости составлял более 18 кв.м., что превышало учетную норму, установленную в системе социальной ипотеки.

На основании данных обстоятельств, истцу отказано в перерегистрации, со снятием с учета нуждающихся в улучшений жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Однако с такими выводами суд согласится не может исходя из следующего.

Так, согласно выписке из домовой книги по адресу: <адрес>, комн. 5 зарегистрированными значатся 2 человека: ФИО5 (собственник) с 22.09.2004г. и ФИО1 (сестра) с 11.05.2012г.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения жилой площадью 17,1 кв.м. по адресу <адрес> является ФИО5

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4, ФИО3, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка с жилым домом № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано на праве общей долевой собственности ? доля в праве на жилой дом и земельный участок по адресу: РТ, Балтасинский муниципальный район, с/п Пижмарское, <адрес>, дата государственной регистрации прекращения права 26.10.2016г.

Решением Балтасинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный договор купли-продажи (купчая) земельного участка с жилым домом (с использованием кредитных средств) от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным, право собственности, зарегистрированное за ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО4, на основании указанного договора, прекращено.

Из уведомления ЕГРП от 23.08.2018г. следует, что в собственности у ФИО1 недвижимости не имеется.

При данных обстоятельствах, с учетом отсутствия каких-либо зарегистрированных прав на истца, в том числе и прекращенных по решению Балтасинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, правовых оснований при исчислении совокупного уровня обеспеченности общей площади жилого помещения на одного члена семьи ФИО1 у ответчика не имелось.

Таким образом, с учетом того, что совокупный уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи ФИО1 составляет менее учетной нормы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме, поскольку они приведут в восстановлению нарушенного права истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «ФИО6 и Приволжского районов ИК МО г. Казани», Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании решения незаконным и возложении обязанности по восстановлению в очереди учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки удовлетворить.

Признать Распоряжение ФИО2 и Приволжского районов Исполнительного комитета г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ № 1217р «О прохождении перерегистрации после осуществления предварительного выбора будущей собственной квартиры в системе социальной ипотеки согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № 180» в части отказа ФИО1 с семьей в составе четырех человек (в том числе супруг и два сына) в перерегистрации со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки незаконным.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» восстановить ФИО1 с семьей в составе четырех человек (в том числе супруг и два сына) в очереди учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г. Казани в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.И. Хуснутдинов