Решение № 2-138/2017 2-138/2017~М-126/2017 М-126/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-138/2017

Дело № 2-138 /2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Савино Ивановской обл. 21 августа 2017 года

Савинский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Тимониной С.Н., с участием прокурора Гонобоблевой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Савино Ивановской области гражданское дело по иску прокурора Савинского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к МКУ ЦКД Воскресенского сельского поселения об обязании разработать паспорт отходов

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Савинского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКУ ЦКД Воскресенского сельского поселения об обязании в срок до 01 марта 2018 года разработать и представить в Управление Росприроднадзора по Ивановской области паспорт отходов по отработанным люминесцентным (ртутьсодержащим) лампам.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Савинского района проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды и природопользования в МКУ ЦКД Воскресенского сельского поселения. В ходе проведенной проверки установлено, что в здании МКУ ЦКД Воскресенского сельского поселения используются люминесцентные (ртутьсодержащие) лампы в количестве 5 штук, в результате чего образуются чрезвычайно опасные отходы производства и потребления. Несоблюдение МКУ ЦКД Воскресенского сельского поселения обязательных требований в сфере накопления опасных отходов негативным образом сказывается на обеспечении охраны здоровья неопределенного круга лиц, что является недопустимым.

В судебном заседании прокурор Гонобоблева М.Е. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика, директор МКУ ЦКД Воскресенского сельского поселения ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в предыдущем судебном заседании полностью признала исковые требования, написала заявление о признании иска.

Третьи лица, администрация Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района, администрация Савинского муниципального района Ивановской области, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, возражений в суд не направили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.14 Федерального Закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 года № 242, в данный перечень включены лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства.

Согласно пункту 10 Правил проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 август 2013 года № 712, на отходы, включенные в федеральный классификационный каталог отходов в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, индивидуальные предприниматели и юридические лица оформляют паспорт, в порядке, установленном пунктом 7 настоящих Правил.

Согласно п. 5 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного приказом Минприроды России от 01 сентября 2011 года № 721, учету подлежат все виды отходов I-V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период.

Ртутьсодержащие лампы отнесены к 1 классу опасности и в соответствии с п.2.1 Санитарных правил по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления (СП 2.1.7.1386-03) являются чрезвычайно опасными по степени воздействия на человека и окружающую среду.

В соответствии с п. 4.39 приказа Росприроднадзора от 24.08.2016 N 504 "Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ивановской области" управление Росприроднадзора по Ивановской области осуществляет лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на территории Ивановской области.

Согласно сообщению МКУ ЦКД Воскресенского сельского поселения, акту проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды в МКУ ЦКД Воскресенского сельского поселения, прокуратурой Савинского района Ивановской области в ходе проверки в деятельности учреждения выявлены нарушения исполнения требований законодательства, направленных на обеспечение безопасного обращения с отходами: паспорт отходов по ртутьсодержащим лампам не разработан (л.д.8, 9).

До настоящего времени требования прокурора не исполнены.

Согласно ст. ст. 204, 206 ГПК РФ, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, при удовлетворении исковых требований прокурора об обязании МКУ ЦКД Воскресенского сельского поселения разработать и предоставить в Управление Росприроднадзора по Ивановской области паспорт отходов по отработанным люминесцентным лампам суд устанавливает срок для исполнения решения суда до 01.03.2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Савинского района Ивановской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение Центр культуры и досуга Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области в срок до 01 марта 2018 года разработать и представить в Управление Росприроднадзора по Ивановской области паспорт отходов по отработанным люминесцентным ( ртутьсодержащим) лампам.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Савинский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья С.Н. Топорова

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2017 г.