Решение № 2А-1219/2024 2А-1219/2024~М-1006/2024 М-1006/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2А-1219/2024

Дело №2а-1219/9 – 2024

46RS0029-01-2024-001927-04


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» июля 2024 года г. Курск

Кировский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Якушевой М.Н.,

при секретаре Шевляковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю ОСП по ЖО г. Курска ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя, возложении обязанности совершить действия,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю ОСП по ЖО г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя, возложении обязанности совершить действия. Требования мотивированы тем, что в ОСП по Железнодорожному округу г. Курска 05.12.2023 г. предъявлялся исполнительный документ №, выданный 06.10.2023 г. мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> г. Курска Курской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 09.01.2024 г. возбуждено исполнительное производство №. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об держании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права на выезд должника за пределы РФ до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав – исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом - исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. На основании изложенного АО «ОТП Банк» просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному округу г. Курска ФИО1 выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 09.01.2024 г. по 03.07.2024 г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 09.01.2024 г. по 03.07.2024 г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 09.01.2024 г. по 03.07.2024 г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 09.01.2024 г. по 03.07.2024 г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 09.01.2024 г. по 03.07.2024 г.; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному округу г. Курска ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца - ООО «ОТП Банк», административный ответчик - судебный пристав – исполнитель ОСП по ЖО г. Курска ФИО1, представитель территориального органа – УФССП России по Курской области, заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. В административном исковом заявлении имеется ходатайство представителя административного истца о рассмотрении дела в его отсутствие. От судебного пристава- исполнителя ОСП по ЖО г. Курска ФИО1 поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело без ее участия.

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Для реализации этой задачи судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" наделен рядом полномочий, которые он вправе и обязан использовать, чтобы не допустить сокрытия должником имущества, на которое возможно обращение взыскания.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения; объявлять розыск должника, его имущества; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве; при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска), розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка или межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и при взаимодействии по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации, проводить исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно ст. 227 КАС РФ для признания незаконным действия (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из материалов дела следует, что 09 января 2024 года на основании исполнительного документа – судебного приказа № от 06.10.2023 г., выданного мировым судьей судебного участка №1 ЖО г. Курска, судебным приставом – исполнителем ОСП по ЖО г. Курска ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2, взыскатель - АО «ОТП Банк», предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 15 347,20 руб.

Согласно сводке по исполнительному производству № судебным приставом – исполнителем ОСП по ЖО г. Курска ФИО1 были совершены исполнительские действия, направленные на установление местонахождения должника ФИО2 и ее имущества. В частности, направлялись запросы в регистрирующие органы (ГИБДД, Росреестр, ФНС,ЗАГС), в банковские организации, операторам мобильной связи. Были получены сведения о наличии у должника счетов в банках.

Требования исполнительного документа частично исполнены на сумму 98,49 руб. Остаток задолженности составляет 15 248, 71 руб.

24.05.2024 г. судебному приставу – исполнителю ОСП по ЖО г. Курска ФИО1 поступило заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства. 27.05.2024 г. судебным приставом – исполнителем были направлены запросы в ЗАГС,ФМС.

21.06.2024 г. судебному приставу- исполнителю вновь поступило заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства.

18.07.2024 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по ЖО г. Курска ФИО1 направлены запросы в отдел адресно – справочной работы УВМ УМВД России по Курской области, а также комитет ЗАГС Курской области в целях получения информации о персональных данных должника, а также о наличии актовых записей о смерти, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, рождении детей.

17.03.2024 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по ЖО г. Курска ФИО5 в рамках исполнительного производства № вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО2 из Российской Федерации.

22.04.2024 г. судебный пристав – исполнитель ОСП по ЖО г. Курска ФИО1 осуществляла выход по месту жительства должника ФИО2 по адресу: <адрес> для установления имущественного положения должника, о чем был составлен соответствующий акт, из которого усматривается, что дверь никто не открыл, была оставлена повестка о вызове на прием.

Таким образом, в рамках исполнительного производства № должностными лицами ОСП по ЖО г. Курска, в том числе и судебным приставом – исполнителем ФИО1, совершались исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Тот факт, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, не свидетельствует о бездействии судебного пристава – исполнителя.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания бездействий судебного пристава – исполнителя ОСП по ЖО г. Курска ФИО1 не имеется, так как были совершены исполнительские действия в рамках исполнительного производства №, направленные на исполнение судебного акта. В связи с чем, отсутствуют основания для возложения на судебного пристава – исполнителя ОСП по ЖО г. Курска ФИО1 обязанности применить меры принудительного характера, поскольку необходимые исполнительские действия были совершены судебным приставом – исполнителем.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ООО «ОТП Банк» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу – исполнителю ОСП по ЖО г. Курска ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя, возложении обязанности совершить действия к отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено 25 июля 2024 года.

Судья М.Н. Якушева