Постановление № 5-53/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 5-53/2024

Дело № 5-53/2024

УИД: 44RS0006-01-2024-000629-26


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 октября 2024 г.

Судья Галичского районного суда Костромской области Балашова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, холостого, детей не имеющего, не работающего, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт: серия ....., не привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ.

у с т а н о в и л :

16 июля 2024 г. в период времени с 16 часов 55 минут до 17 часов 50 минут по адресу г. Галич ул. Советская дом №7, каб. №11 в ходе мониторинга сети «Интернет» социальной сети «Одноклассники» установлено, что ФИО1 02 ноября 2022 г. в 23 часа 41 минуту, находясь по адресу: <адрес>, использующий персональную станицу под именем <данные изъяты> разместил на своей странице, в общем доступе публично записи следующего содержания:

<данные изъяты><данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Размещением публичных записей на своей странице, к которой имеется доступ неограниченного круга лиц, ФИО1 совершил публичные умышленные действия, направленные на подрыв авторитета, имиджа умаление достоинства, авторитета Вооруженных сил РФ, осуществляющих специальную военную операцию в целях защиты интересов РФ, поддержания международного мира и безопасности в соответствии с постановлением от 22.02.2022 № 35-СФ «Об использовании вооруженных сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации».

Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.3.3 КоАП РФ - публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении административного дела ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал и пояснил, что статья предусматривает ответственность за публичные призывы к воспрепятствованию использования вооруженных сил, если они при этом являются дискредитацией. Его публичные действия были направлены исключительно на выражение мнения в рамках статьи 29 Конституции РФ. Кроме того, обязательным элементом состава правонарушения по статье 20.3.3. КоАП РФ является направленность действий лица на дискредитацию использования Вооруженных сил РФ. В Постановлении Конституционного суда РФ от 18 мая 2012 г. N12-П признано, что наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения — общепризнанный принцип привлечения к юридической ответственности во всех отраслях права и всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно. При исследовании объективной стороны привлечение к административной ответственности должно следовать не за любое отступление от нормативных положений, а лишь за то, которое создает реальную угрозу причинения вреда охраняемому объекту. Цели на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ в каком-либо военизированном мероприятия у него не было. Никаких оскорблений в адрес ВС РФ, обвинений в конкретных действиях мной не делалось. Следовательно, факт дискредитации и умысел на таковую сотрудниками полиции не доказан, равно как и не доказано наличие угрозы причинения вреда охраняемому объекту.

Считает, что имеет место вмешательство в его право на свободу распространения мнений, которое не может быть признано допустимым в соответствии с позицией Конституционного суда РФ.

Поэтому, в его действиях отсутствует состав вменяемого правонарушения, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Защитник Филатчев О.В. поддержал позицию ФИО1 и указал, что производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения в связи с тем, что протокол об административном правонарушении не вручен ФИО1, по делу не проведена экспертиза.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 поддержал протокол об административном правонарушении, считая, что доказательств по делу достаточно.

Выслушав участников производства по административному делу, исследовав материалы административного дела, заслушав свидетеля Свидетель №1, прихожу к выводу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органамиРоссийской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации, предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации (пункты 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 31 мая 1996 г. №61-ФЗ «Об обороне», далее - Закон об обороне).

Пунктом 2.1 ст.10 Закона об обороне определено, что в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами территории Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и названным Законом для решения задач, перечисленных в данной норме, в числе которых: отражениевооруженного нападения на формирования Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска или органы, дислоцированные за пределами территории Российской Федерации (подпункт 1); отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой (подпункт 2); защита граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации от вооруженного нападения на них (подпункт 3).

В пункте «г» части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации закреплено, что к ведению Совета Федерации относится решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 87 Конституции Российской Федерации, пунктами 1, 2 статьи 4 Закона об обороне Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, определяет основные направления военной политики Российской Федерации.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 5, пункту 1 статьи 10.1 Закона об обороне Совет Федерации решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Решение об оперативном использовании за пределами территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 2.1 статьи 10 названного Закона формирований Вооруженных Сил Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации на основании соответствующего Постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Указами Президента Российской Федерации от 21 февраля 2022 г. № 71 и № Донецкая Народная Республика и Луганская Народная Республика признаны в качестве суверенных и независимых государств.

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 г. № 35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» дано согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

24 февраля 2022 г. на основании Постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 г. № 35-СФ Президентом Российской Федерации принято решение о проведении специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в связи с обращением глав данных республик с просьбой об оказании помощи.

Совершение публичных противоправных действий представляет собой совершение лицом или группой лиц противоправных действий, направленных на неограниченный круг лиц, и может быть выражено в любой доступной для них форме; заключается в совершении противоправных действий в общественном месте либо сетях общего пользования.

Под дискредитацией понимаются умышленные действия, направленные на лишение доверия к чему-либо, на подрыв авторитета, имиджа.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

Исходя из ст.ст.1.5, 2.1, 24.1, 26.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о наличии события административного правонарушения, виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении АП ..... от 23.07.2024, в котором изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в нем отражены; рапортом сотрудника полиции от 16.07.2024; протоколом осмотра страниц сайта от 16.07.2024; фототаблицей изображений с сайта «Одноклассники» страницы под именем «<данные изъяты>

Свидетелем Свидетель №1, производившим осмотр страниц сайта <данные изъяты>, подтверждено наличие записей, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ; с протоколом об административном правонарушении ФИО1 ознакомлен лично, замечаний по протоколу не имел. В ходе рассмотрения дела ФИО1 ознакомлен с протоколом об административном правонарушении и материалами к нему предлагающимися. Поэтому, доводы защитника Филатчева О.В. о существенном нарушении норм КоАП РФ, выразившихся в невручении копии протоколе об административном правонарушении, суд принять не может.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлены в соответствии с требованиями к ним предъявляемым. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Так, из вышеперечисленных документов следует, что в сети «Интернет» социальной сети «Одноклассники» на странице пользователя <данные изъяты><данные изъяты> в свободном доступе для неопределенного круга лиц - пользователей ИТКС интернет, находятся материалы дискредитирующие Вооруженные силы России, а именно записи:

<данные изъяты><данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Содержание изображений, размещенных ФИО1 в открытом доступе в социальной сети, направлено на подрыв доверия к Вооруженным Силам Российской Федерации, на формирование негативного отношения к специальной военной операции, проводимой Вооруженными Силами Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, на дискредитацию их использования в указанных целях.

Доводы ФИО1 об отсутствии умысла на совершение правонарушения расценивается как защитная линия поведения, которая опровергнута исследованными доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения составляет девяносто календарных дней.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место 16 июля 2024 г.

Таким образом, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности начал исчисляться с указанной даты и истек 14 октября 2024 г.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 названного кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по этому основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 названного кодекса, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Е.В. Балашова