Решение № 2-1759/2023 2-1759/2023~М-1502/2023 М-1502/2023 от 3 декабря 2023 г. по делу № 2-1759/2023

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Буровой А.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием прокурора ФИО4, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым, о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Крым обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым, в котором просил обязать ответчика в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить рядом с входной дверью в здание ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым, расположенного по адресу: <адрес>Б, <адрес>, Республики Крым, информирующую тактильную табличку для идентификации здания, содержащую название организации, график работы организации и иную справочную информацию, с использованием рельефно-линейного шрифта или рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, а также наружное вызывное устройство или средства связи с персоналом ФИО2.

В обоснование иска указано на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения доступности здания ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым, расположенного по адресу: <адрес>Б, <адрес>, для беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями, в ходе которой установлено, что техническое оснащение входа в здание ФИО2 требованиям доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры не соответствует, поскольку не оборудовано информационными табличками с названием организации, графиком работы, планом здания и иной справочной информацией, выполненными рельефно-точечного шрифта Брайля, а также не обеспечено средствами связи с персоналом учреждения, в связи с чем меры социальной поддержки, обеспечивающие инвалидам условия для преодоления ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества не реализуются. Внесенное прокурором в адрес ответчика представление об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не исполнено, в связи с чем прокурор обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992г. № «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Задачи, возложенные на прокуратуру Российской Федерации, и полномочия прокуроров обусловлены целями обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов подразумевается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ установлено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм, помимо прочего, обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В целях обеспечения соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ разработан свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее - СП 59.13330.2020).

Согласно п. 3.13 СП 59.13330.2020 граждане-инвалиды относятся к маломобильным группам населения.

Пунктом 4.1 СП 59.13330.2020 установлено, что требования настоящего свода правил распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда. Требования распространяются также на информационное и инженерное обустройство территорий общего пользования, зданий, сооружений и земельных участков.

В соответствии с п. 6.1.1 СП 59.13330.2020 наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование. Высоту панелей вызова таких устройств следует принимать с учетом следующих условий: при расположении сбоку от посетителя - не выше 1,4 м и не ниже 0,3 м от уровня пола; при фронтальном подходе - не выше 1,2 м и не ниже 0,4 м от уровня пола.

Пунктом 6.5.3 СП 59.13330.2020 определено, что технические средства информации и сигнализации в местах массового посещения должны обеспечивать посетителям объекта возможности однозначной идентификации объектов и мест посещения, получения информации о размещении и назначении функциональных элементов, об ассортименте и характере предоставляемых услуг, надежной ориентации в пространстве, своевременного предупреждения об опасности в экстремальных ситуациях, расположении путей эвакуации и т.п.

Согласно п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с

использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема, в том числе перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

Согласно уставу муниципального образования ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым является исполнительно-распорядительным органом ФИО1 сельского поселения, обладает правами юридического лица. Расходы на обеспечение деятельности ФИО2 предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, техническое оснащение входов (подступов) в здание ФИО2 указанным требованиям доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры не соответствует.

Так, вход в здание ФИО2, обозначенными информационными табличками с названием организации, графиком работы, планом здания и иной справочной информацией, выполненными рельефно-точечного шрифта Брайля, а также средствами связи с персоналом учреждения не обеспечены, в связи с чем меры социальной поддержки, обеспечивающие инвалидам условия для преодоления ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества не реализуются.

По результатам проведения проверки 30.06.2023г. <адрес> Республики Крым в адрес ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым вынесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства в сфере защиты инвалидов.

Согласно ответу ФИО2 от 12.09.2023г. № приобретение и установка указанных информирующих табличек будет учтено при формировании бюджета на 2024 год.

Вышеизложенные обстоятельства не оспаривались ответчиком по делу.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает, что ответчиком существенно нарушаются гарантированные Конституцией Российской Федерации, а также Федеральным законом от 24.11.1995г. № 181-ФЗ права инвалидов на доступность социальной инфраструктуры, в связи с чем приходит выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по совершению конкретных мер для устранения выявленных нарушений федерального законодательства в сфере защиты инвалидов.

Срок исполнения обязанности по устранению выявленных нарушений определяется судом исходя из характера выявленных нарушений и комплекса мероприятий, необходимых для их полного устранения.

Таким образом, исковые требования прокурора <адрес> Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить рядом с входной дверью в здание ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым, расположенного по адресу: <адрес>Б, <адрес>, Республики Крым, информирующую тактильную табличку для идентификации здания, содержащую название организации, график работы организации и иную справочную информацию, с использованием рельефно-линейного шрифта или рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, а также наружное вызывное устройство или средства связи с персоналом ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 08.12.2023г.

Судья А.В. Бурова