Решение № 2-1343/2016 2-57/2017 2-57/2017(2-1343/2016;)~М-1285/2016 М-1285/2016 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2-1343/2016

Дело № 2-57/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Багаевская Ростовской области 17 февраля 2017 года

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Юркиной М.Г.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Назаровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в лице представителя по доверенности К.К.А. к Администрации Багаевского района Ростовской области о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в лице представителя по доверенности К.К.А. обратилась в суд с иском к Администрации Багаевского района Ростовской области, о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности в порядке наследования, указывая при этом.

ДД.ММ.ГГГГ умер отец ФИО1 – Б.Н.Е.

ФИО1 является дочерью умершего и на основании отказа от наследства ее матерью Б.А.В. приняла наследственное имущество:

- ВАЗ 21053 государственный номер № (свидетельство о праве на наследство по закону);

- ГАЗ САЗ 3507-01 номер № (свидетельство о праве на наследство по закону).

Также у умершего отца, кроме вышеперечисленного имущества имелось еще имущество на территории <адрес><адрес>:

- земельный участок площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, выделенный постановлением главы ФИО3 сельской администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ под строительство индивидуального жилого дома, кадастровый №, стоимостью (по данным с сайта Росреестра) – 337284, 00 рублей.

- земельный участок площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СТД «<адрес>», выделенный постановлением главы администрации <адрес> сельского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «о предоставлении земельных участок в собственность членам садоводческого товарищества «<адрес>» <адрес> рыбколхоза «<адрес>», кадастровый № стоимостью (по данным с сайта Росреестра) – 63225,41 рублей.

Однако, вышеуказанное имущество (земельный участки) нотариусом не включено в наследственную массу в связи с тем, что оно не зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством.

По сведениям Росреестра Ростовской области, в ЕГРП не имеется сведений о регистрации прав, ограничений, обременений на указанные объекты.

Право собственности Б.Н.Е. на земельные участки не было зарегистрировано ни в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству до момента вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ, ни в Управлении Росреестра по РО после вступления в законную силу указанного Федерального закона.

Отсутствие регистрации права собственности наследодателя Б.Н.Е., умершего ДД.ММ.ГГГГ на земельные участки препятствует ей, наследнику по закону, получить свидетельства о праве на наследство на земельные участки, принадлежавшие наследодателю при его жизни.

Поскольку земельные участки располагаются на землях, входящих в состав муниципального образования <адрес> сельское поселение, то глава сельской администрации был вправе принимать решения о передаче в собственность гражданам земельных участков, находящихся на территории данного муниципального образования.

Таким образом, считает, что земельные участки были предоставлены в собственность Б.Н.Е. управомоченным на то органом, в пределах, предоставленных указанному органу полномочий и в установленном законом порядке.

Считает возможным включить в состав наследственной массы земельные участки и признать за ней право собственности в порядке наследования на земельные участки.

Истец обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти отца причитающегося наследнику наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Соответственно, к истцу перешли все имущественные права и обязанности, принадлежащие наследодателю Б.Н.Е.

Истец просит включить в наследственную массу земельный участок площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Признать за ней право собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Включить в наследственную массу земельный участок площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СТД «<адрес>», кадастровый №.

Признать за истцом право собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СТД «<адрес>», кадастровый №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве ответчика по делу привлечена администрация Багаевского сельского поселения Багаевского района Ростовской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила представителя полномочия которого оформлены доверенностью. Дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования, настаивая на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчики Администрация Багаевского района Ростовской области, Администрация Багаевского сельского поселения Багаевского района Ростовской области извещены надлежащим образом (л.д.127-128,131), в судебное заседание не явились, представителей не направили. Дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие их представителей.

3-е лицо нотариус <адрес> РО С.Д.В. извещен надлежащим образом (л.д.129,132) дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ в его отсутствие. Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Для правильного разрешения заявленного ФИО1 спора следует учитывать, что статьей 56 ГПК РФ закреплен общий принцип распределения обязанности по доказыванию, устанавливая, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, в гражданском процессе в силу действия принципа состязательности исключается активная роль суда, когда суд по собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, при этом данный принцип не включает в себя судейского усмотрения.

Исходя из содержания искового заявления ФИО1, указавшей, что земельные участкк площадью 900 кв.м., 1200 кв.м. были предоставлены ее отцу Б.Н.Е., который умер в ДД.ММ.ГГГГ году, необходимо применять следующие положения:

- абзац 2 пункта 2 статьи 218 ГК РФ, согласно которому в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом;

- абзац 1 статьи 1112 ГК РФ, согласно которому в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

При этом следует учитывать производный характер имущественных прав истца от прав ее отца Б.Н.Е., поскольку предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. Тогда как включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства, поскольку согласно абзацу 1 статьи 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом, на принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Кроме того, подлежат применению правила, содержащиеся в пункте 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Исходя из смысла пункта 9.1 статьи 3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Истцом представлено постановление главы администрации <адрес> сельского совета <адрес><адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «о предоставлении земельных участкков в собственность членам садоводческого товарищества «<адрес>» <адрес> рыбколхоза «<адрес>», согласно которому предоставлены земельные участки в собственность членам садоводческого товарищества <адрес> Рыбколхоза «<адрес>» согласно приложения, где под номером № указан Б.Н.Е.; постановление главы <адрес> сельской администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отводе земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов в ст. <адрес>, где под номером № указан Б.Н.Е. (л.д.26-27).

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Однако в силу пункта 4 статьи 20 ЗК РФ граждане, обладающие на таком праве земельными участками, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Вместе с тем, согласно руководящим разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 82 Постановления № 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Между тем, суду не представлены доказательства, подтверждающие факт обращения отца истца Б.Н.Е. в соответствующие органы для оформления в собственность земельных участков на основании пункта 9.1 статьи 3 Вводного закона.

Коль скоро спорные земельные участки презюмируемо предоставлены отцу истца Б.Н.Е. до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования, при этом он не обращался в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 статьи 3 Вводного закона права зарегистрировать право собственности на земельные участки, суд приходит к выводу о том, что спорные земельные участки не подлежат включению в состав наследственного имущества после умершего Б.Н.Е., в связи с чем, отсутствуют основания и для признания права собственности на указанные земельные участки.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к Администрации Багаевского района Ростовской области, администрации Багаевского сельского поселения, о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности в порядке наследования – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 22.02.2017 года.

Председательствующий: М.Г. Юркина