Решение № 2-2459/2017 2-2459/2017 ~ М-1938/2017 М-1938/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-2459/2017

Дело № 2-2459/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи Быстряковой Д.С.,

при секретаре Багдасарян И.В.,

с участием: прокурора Горбачевской Н.А.,

представителей ответчиков ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора города Феодосии в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации города Феодосии Республики Крым, Муниципальному казенному учреждению «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, третье лиц Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, -

установил:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Администрации <адрес> Республики ФИО3, МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации <адрес>», в котором просит признать бездействия Администрации <адрес> Республики ФИО3 и МКУ «Управления городского хозяйства и природопользования Администрации <адрес>» по непринятию мер к уборке несанкционированных отходов на территории муниципального образования городской округ Феодосия незаконными; возложить обязанности на Администрацию <адрес> Республики ФИО3 и МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации <адрес>» в течение 1 месяца с момента вступления в силу решения суда организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированных мест размещения отходов, расположенных в граница муниципального округа, а именно: на земельном участке, в юго-западной части <адрес>, на северо-западном склоне горы Тепе-Оба, на пересечении <адрес>, (географические координаты: 45°02"18,78" С, 35°37"42,08"В), площадью 310,8 кв.м., на земельном участке, в юго-западной части <адрес>, на северо-западном склоне горы Тепе-Оба, между <адрес> и <адрес> (в 297м. от <адрес>, в 123 м. от <адрес>), (географические координаты 45°02"45,91"С, 35°37"35,37"В) площадью 72 кв.м., на земельном участке, на северно-западном склоне горы Тепе-Оба, в 38 м. от <адрес>, (географические координаты: 45°02"45,11" С, 35°37"46,15"В), площадью 456,0 кв.м., на земельном участке с левой стороны автодороги, ведущей к пансионату ООО «Крымское Приморье» по переулку Морской, пгт.Курортное в <адрес> (географические координаты: 44°91"17,06"С, 35°19"38,74"В), площадью 30 кв.м., на земельном участке с левой стороны автодороги, ведущей к пансионату ООО «Крымское Приморье» по переулку Морской, пгт.Курортное в <адрес> (географические координаты: 44°91"17,84"С, 35°19"39,33"В), площадью 119 кв.м., на земельном участке с левой стороны автодороги, ведущей к пансионату ООО «Крымское Приморье» по переулку Морской, пгт.Курортное в <адрес> (географические координаты: 44°91"21,99"С, 35°19"45,24"В), площадью 133,98 кв.м.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> в ходе проверки исполнения требований федерального законодательства в части своевременности выявления и ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории муниципального образования городской округ Феодосии выявлены нарушения в деятельности администрации <адрес>, которые согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» являются основанием для обращения в суд с заявлением с целью защиты охраняемых законом интересов общества и государства. Так, проведенной проверкой установлено, что администрацией муниципального образования городской округ Феодосия и МКУ «УГХиП» не в полной мере реализуются установленные законом полномочия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, что повлекло образование несанкционированных свалок на территории муниципального образования. В ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес> совместно с представителем министерства экологии и природных ресурсов - Управлением экологического надзора Восточно-Крымского региона Министерства экологии и природных ресурсов Республики ФИО3 с выездом на место установлено, что на территории муниципального образования городской округ Феодосия не ликвидированы следующие несанкционированные свалки:

На земельном участке, в юго-западной части <адрес>, на северо-западном склоне горы Тепе-Оба, на пересечении <адрес>, расположенный в границах <адрес> Республики ФИО3 (географические координаты: 45°02"18,78" С, 35°37"42,08"В), площадью 310,8 кв.м., морфологический состав в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденный Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № от ДД.ММ.ГГГГ: отходы из жилищ не сортированные (исключая крупногабаритные) – IV класс опасности (ФККО – 73111001724); растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками – V класс опасности (ФККО – 73130002205); грунт образовавшийся при проведении землеройных работ не загрязненный опасными веществами – V класс опасности (ФККО – 81110001495).

На земельном участке, в юго-западной части <адрес>, на северо-западном склоне горы Тепе-Оба, между <адрес> и <адрес> (в 297 м. от <адрес>, в 123 м. от <адрес>), расположенный в границах <адрес> Республики (географические координаты 45°02"45,91"С, 35°37"35,37"В) площадью 72 кв.м., морфологический состав - отходы из жилищ не сортированные (исключая крупногабаритные) – IV класс опасности (ФККО – 73111001724).

На земельном участке, на северно-западном склоне горы Тепе-Оба, в 38 м. от <адрес>, расположенный в границах <адрес> Республики ФИО3 (географические координаты: 45°02"45,11" С, 35°37"46,15"В), площадью 456,0 кв.м., морфологический состав - отходы из жилищ не сортированные (исключая крупногабаритные) – IV класс опасности (ФККО – 73111001724); растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками – V класс опасности (ФККО – 73130002205); грунт образовавшийся при проведении землеройных работ не загрязненный опасными веществами – V класс опасности (ФККО – 81110001495).

На земельном участке с левой стороны автодороги, ведущей к пансионату ООО «Крымское Приморье» по переулку Морской, пгт.Курортное в <адрес> (географические координаты: 44°91"17,06"С, 35°19"38,74"В), площадью 30 кв.м., морфологический состав – отходы штукатурки затвердевшей малоопасные (ФФКО - 8 24 911 11 20 4) – IV класс опасности, смесь незагрязненных строительных материалов на основе полимеров, содержащая поливинилхлорид (ФФКО - 8 27 990 01 72 4) – IV класс опасности, отходы шпатлевки (ФФКО - 8 24 900 01 29 4) – IV класс опасности, древесные отходы от сноса и разборки зданий (ФФКО - 8 12 101 01 72 4) – IV класс опасности, лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (ФФКО - 8 12 201 01 20 5) – V класс опасности, мусор от сноса и разборки зданий несортированный (ФФКО - 8 12 901 01 72 4) – IV класс опасности.

На земельном участке с левой стороны автодороги, ведущей к пансионату ООО «Крымское Приморье» по переулку Морской, пгт.Курортное в <адрес> (географические координаты: 44°91"17,84"С, 35°19"39,33"В), площадью 119 кв.м., морфологический состав - отходы штукатурки затвердевшей малоопасные (ФФКО - 8 24 911 11 20 4) – IV класс опасности, смесь незагрязненных строительных материалов на основе полимеров, содержащая поливинилхлорид (ФФКО - 8 27 990 01 72 4) – IV класс опасности, отходы шпатлевки (ФФКО - 8 24 900 01 29 4) – IV класс опасности, древесные отходы от сноса и разборки зданий (ФФКО - 8 12 101 01 72 4) – IV класс опасности, лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (ФФКО - 8 12 201 01 20 5) – V класс опасности, мусор от сноса и разборки зданий несортированный (ФФКО - 8 12 901 01 72 4) – IV класс опасности.

На земельном участке с левой стороны автодороги, ведущей к пансионату ООО «Крымское Приморье» по переулку Морской, пгт.Курортное в <адрес> (географические координаты: 44°91"21,99"С, 35°19"45,24"В), площадью 133,98 кв.м., морфологический состав -отходы штукатурки затвердевшей малоопасные (ФФКО - 8 24 911 11 20 4) – IV класс опасности, смесь незагрязненных строительных материалов на основе полимеров, содержащая поливинилхлорид (ФФКО - 8 27 990 01 72 4) – IV класс опасности, отходы шпатлевки (ФФКО - 8 24 900 01 29 4) – IV класс опасности, древесные отходы от сноса и разборки зданий (ФФКО - 8 12 101 01 72 4) – IV класс опасности, лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (ФФКО - 8 12 201 01 20 5) – V класс опасности, мусор от сноса и разборки зданий несортированный (ФФКО - 8 12 901 01 72 4) – IV класс опасности.

Факты размещения несанкционированных свалок отходов на территории муниципального образования городской округ Феодосия также подтверждаются актами планового (рейдового) осмотра, обследования и фототаблицами к ним, составленных специалистами Управления экологического надзора Восточно-Крымского региона Министерства экологии и природных ресурсов Республики ФИО3. Сведения о вышеуказанных несанкционированных свалках отходов направлены Министерством экологии и природных ресурсов Республики ФИО3 в адрес администрации <адрес> письмами от ДД.ММ.ГГГГ №.1-16, 3302/13.1-16, 3303/13.1-16, от ДД.ММ.ГГГГ №.1.1-15, 945/03.1.1-15, 946/03.1.1-15. В тоже время меры, направленные на их ликвидацию администрацией не приняты. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, по итогам аукциона в электронной форме (протокол от «08» сентября 2017 г. №, извещение от «18» августа 2017 г. №) между МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации <адрес> Республики ФИО3» и ООО «КРЫМДОРСТРОЙ» заключен Муниципальный контракт (далее - Контракт) № на предоставление услуг по вывозу несанкционированных свалок и размещению отходов на полигоне в <адрес>, в перечень которых, несанкционированные свалки, подлежащие ликвидации в соответствии с установленным Порядком, не вошли и на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ, проведенной прокуратурой города и Управлением экологического надзора Восточно-Крымского региона Министерства экологии и природных ресурсов Республики ФИО3 не вывезены. Непринятие администрацией <адрес> должных мер по организации мероприятий по охране окружающей среды, организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, а именно мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок отходов, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированных ст. 42 Конституции Российской Федерации, создает опасность причинения вреда окружающей среде. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурору предоставлены полномочия на защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в конкретном случае постоянно и временно проживающих в населенных пунктах, находящихся около несанкционированной свалки бытовых отходов, чем нарушается их конституционное право на благоприятную окружающую среду и создает угрозу санитарно-эпидемиологической обстановке на территории, прилегающей к данной свалке.

В судебном заседании прокурор полностью поддержал исковые требования по основаниям, указанным в иске и пояснил, что с марта 2017 года экологическим комитетом в адрес Администрации <адрес> Республики ФИО3 направлялись письма о необходимости ликвидации несанкционированных свалок, указанных в иске. Администрация <адрес> сообщала о том, что данные несанкционированные свалки будут включены в перечень свалок, вынесенных на аукцион по привлечению подрядчиков для их ликвидации. Однако, в последующем указанные свалки не были включены в перечень для данного аукциона.

Представитель ответчика – Администрации <адрес> Республики ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал частично, поскольку бездействия со стороны ответчика не было т.к. предпринимались меры для ликвидации свалок. Указанные в иске прокурора свалки не были включены в аукцион по причине недостаточности денежных средств. Для ликвидации данных свалок необходимо провести ряд мероприятий. Так, необходимо установить характеристики несанкционированных свалок, их месторасположение, объем, запланировать в бюджете расходы на уборку несанкционированных свалок, провести аукцион для привлечения подрядчиков с которыми будут заключаться договора с оформлением необходимой документации. Указанные действия не представляется возможным осуществить в течении месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Представитель ответчика – МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации <адрес>» - ФИО4, являющийся начальником данного учреждения и лицом, имеющим право без доверенности представлять его интересы, в судебном заседании исковые требования признал частично и пояснил, что указанные в иске прокурора несанкционированные свалки действительно не были вынесены в перечень свалок относительно которых проводился аукцион. Свалки будут ликвидироваться по мере наличия соответствующей техники, работников. Мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок будут проводиться в период приблизительно с января по февраль 2018 года. В пгт. Курортное, <адрес> 3 свалки будут ликвидироваться по мере поступления средств из местного бюджета.

Представитель третьего лица – Министерства экологии и природных ресурсов Республики ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО9, являющийся начальником отдела по благоустройству и природопользования МКУ «УГХиП», в судебном заседании показал, что указанные в иске прокурора несанкционированные свалки, в том числе 3 в пгт. Курортное, Феодосии, не обследованы. Когда он в июле 2017 года приступил к выполнению своих обязанностей, то об указанных в иске прокурора свалках было уже известно. Аукцион проводился в октябре 2017 года, однако указанные в иске прокурора свалки не были включены в перечень свалок, вынесенных на аукцион т.к. перечень свалок формировался еще до его назначения на должность начальника данного отдела.

Выслушав прокурора, представителей ответчиков, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Прокуратурой <адрес> в ходе проверки исполнения требований федерального законодательства в части своевременности выявления и ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории муниципального образования городской округ Феодосии выявлены нарушения в деятельности администрации <адрес>, которые согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» являются основанием для обращения в суд с заявлением с целью защиты охраняемых законом интересов общества и государства.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ) закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) одним из принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды.

Статьей 13 Федерального закона № 89-ФЗ предусмотрено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.7 Федерального закона № 7-ФЗ, п. 3 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов.

Аналогичные требования закреплены в п. 11, 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в п.п. 11 и 22 ч. 1 ст. 36 Устава муниципального образования городской округ Феодосия Республики ФИО3

Таким образом, действующим законодательством на органы местного самоуправления поселения возложены обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 и ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

С целью эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики ФИО3, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике ФИО3 по вопросу выявления и ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории Республики ФИО3, распоряжением главы Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-рг утвержден соответствующий Порядок.

Так, согласно пунктов 3 и 6 Порядка, выявление несанкционированных свалок отходов осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике ФИО3. Ликвидация несанкционированных свалок отходов в границах населенных пунктов осуществляется органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в течение 5 дней с момента выявления.

Согласно установленным обстоятельствам, что администрацией муниципального образования городской округ Феодосия и МКУ «УГХиП» не в полной мере реализуются установленные законом полномочия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, что повлекло образование несанкционированных свалок на территории муниципального образования.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес> совместно с представителем министерства экологии и природных ресурсов - Управлением экологического надзора Восточно-Крымского региона Министерства экологии и природных ресурсов Республики ФИО3 с выездом на место установлено, что на территории муниципального образования городской округ Феодосия не ликвидированы следующие несанкционированные свалки:

На земельном участке, в юго-западной части <адрес>, на северо-западном склоне горы Тепе-Оба, на пересечении <адрес>, расположенный в границах <адрес> Республики ФИО3 (географические координаты: 45°02"18,78" С, 35°37"42,08"В), площадью 310,8 кв.м., морфологический состав в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденный Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № от ДД.ММ.ГГГГ: отходы из жилищ не сортированные (исключая крупногабаритные) – IV класс опасности (ФККО – 73111001724); растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками – V класс опасности (ФККО – 73130002205); грунт образовавшийся при проведении землеройных работ не загрязненный опасными веществами – V класс опасности (ФККО – 81110001495).

На земельном участке, в юго-западной части <адрес>, на северо-западном склоне горы Тепе-Оба, между <адрес> и <адрес> (в 297 м. от <адрес>, в 123 м. от <адрес>), расположенный в границах <адрес> Республики (географические координаты 45°02"45,91"С, 35°37"35,37"В) площадью 72 кв.м., морфологический состав - отходы из жилищ не сортированные (исключая крупногабаритные) – IV класс опасности (ФККО – 73111001724).

На земельном участке, на северно-западном склоне горы Тепе-Оба, в 38 м. от <адрес>, расположенный в границах <адрес> Республики ФИО3 (географические координаты: 45°02"45,11" С, 35°37"46,15"В), площадью 456,0 кв.м., морфологический состав - отходы из жилищ не сортированные (исключая крупногабаритные) – IV класс опасности (ФККО – 73111001724); растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками – V класс опасности (ФККО – 73130002205); грунт образовавшийся при проведении землеройных работ не загрязненный опасными веществами – V класс опасности (ФККО – 81110001495).

На земельном участке с левой стороны автодороги, ведущей к пансионату ООО «Крымское Приморье» по переулку Морской, пгт.Курортное в <адрес> (географические координаты: 44°91"17,06"С, 35°19"38,74"В), площадью 30 кв.м., морфологический состав – отходы штукатурки затвердевшей малоопасные (ФФКО - 8 24 911 11 20 4) – IV класс опасности, смесь незагрязненных строительных материалов на основе полимеров, содержащая поливинилхлорид (ФФКО - 8 27 990 01 72 4) – IV класс опасности, отходы шпатлевки (ФФКО - 8 24 900 01 29 4) – IV класс опасности, древесные отходы от сноса и разборки зданий (ФФКО - 8 12 101 01 72 4) – IV класс опасности, лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (ФФКО - 8 12 201 01 20 5) – V класс опасности, мусор от сноса и разборки зданий несортированный (ФФКО - 8 12 901 01 72 4) – IV класс опасности.

На земельном участке с левой стороны автодороги, ведущей к пансионату ООО «Крымское Приморье» по переулку Морской, пгт.Курортное в <адрес> (географические координаты: 44°91"17,84"С, 35°19"39,33"В), площадью 119 кв.м., морфологический состав - отходы штукатурки затвердевшей малоопасные (ФФКО - 8 24 911 11 20 4) – IV класс опасности, смесь незагрязненных строительных материалов на основе полимеров, содержащая поливинилхлорид (ФФКО - 8 27 990 01 72 4) – IV класс опасности, отходы шпатлевки (ФФКО - 8 24 900 01 29 4) – IV класс опасности, древесные отходы от сноса и разборки зданий (ФФКО - 8 12 101 01 72 4) – IV класс опасности, лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (ФФКО - 8 12 201 01 20 5) – V класс опасности, мусор от сноса и разборки зданий несортированный (ФФКО - 8 12 901 01 72 4) – IV класс опасности.

На земельном участке с левой стороны автодороги, ведущей к пансионату ООО «Крымское Приморье» по переулку Морской, пгт.Курортное в <адрес> (географические координаты: 44°91"21,99"С, 35°19"45,24"В), площадью 133,98 кв.м., морфологический состав -отходы штукатурки затвердевшей малоопасные (ФФКО - 8 24 911 11 20 4) – IV класс опасности, смесь незагрязненных строительных материалов на основе полимеров, содержащая поливинилхлорид (ФФКО - 8 27 990 01 72 4) – IV класс опасности, отходы шпатлевки (ФФКО - 8 24 900 01 29 4) – IV класс опасности, древесные отходы от сноса и разборки зданий (ФФКО - 8 12 101 01 72 4) – IV класс опасности, лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (ФФКО - 8 12 201 01 20 5) – V класс опасности, мусор от сноса и разборки зданий несортированный (ФФКО - 8 12 901 01 72 4) – IV класс опасности.

Факты размещения несанкционированных свалок отходов на территории муниципального образования городской округ Феодосия также подтверждаются актами планового (рейдового) осмотра, обследования и фототаблицами к ним, составленных специалистами Управления экологического надзора Восточно-Крымского региона Министерства экологии и природных ресурсов Республики ФИО3.

Сведения о вышеуказанных несанкционированных свалках отходов направлены Министерством экологии и природных ресурсов Республики ФИО3 в адрес администрации <адрес> письмами от ДД.ММ.ГГГГ №.1-16, 3302/13.1-16, 3303/13.1-16, от ДД.ММ.ГГГГ №.1.1-15, 945/03.1.1-15, 946/03.1.1-15. В тоже время меры, направленные на их ликвидацию администрацией не приняты.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, по итогам аукциона в электронной форме (протокол от «08» сентября 2017 г. №, извещение от «18» августа 2017 г. №) между МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации <адрес> Республики ФИО3» и ООО «КРЫМДОРСТРОЙ» заключен Муниципальный контракт (далее - Контракт) № на предоставление услуг по вывозу несанкционированных свалок и размещению отходов на полигоне в <адрес>, в перечень которых, несанкционированные свалки, подлежащие ликвидации в соответствии с установленным Порядком, не вошли и на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ, проведенной прокуратурой города и Управлением экологического надзора Восточно-Крымского региона Министерства экологии и природных ресурсов Республики ФИО3 не вывезены.

Согласно ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Непринятие администрацией <адрес> должных мер по организации мероприятий по охране окружающей среды, организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, а именно мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок отходов, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированных ст. 42 Конституции Российской Федерации, создает опасность причинения вреда окружающей среде.

В связи с изложенным, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики ФИО3 удовлетворить.

Признать бездействия Администрации <адрес> Республики ФИО3 и МКУ «Управления городского хозяйства и природопользования Администрации <адрес>» по непринятию мер к уборке несанкционированных отходов на территории муниципального образования городской округ Феодосия незаконными.

Возложить обязанности на Администрацию <адрес> Республики ФИО3 и МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации <адрес>» в течение 1 месяца с момента вступления в силу решения суда организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированных мест размещения отходов, расположенных в граница муниципального округа, а именно: на земельном участке, в юго-западной части <адрес>, на северо-западном склоне горы Тепе-Оба, на пересечении <адрес>, (географические координаты: 45°02"18,78" С, 35°37"42,08"В), площадью 310,8 кв.м., на земельном участке, в юго-западной части <адрес>, на северо-западном склоне горы Тепе-Оба, между <адрес> и <адрес> (в 297м. от <адрес>, в 123 м. от <адрес>), (географические координаты 45°02"45,91"С, 35°37"35,37"В) площадью 72 кв.м., на земельном участке, на северно-западном склоне горы Тепе-Оба, в 38 м. от <адрес>, (географические координаты: 45°02"45,11" С, 35°37"46,15"В), площадью 456,0 кв.м., на земельном участке с левой стороны автодороги, ведущей к пансионату ООО «Крымское Приморье» по переулку Морской, пгт.Курортное в <адрес> (географические координаты: 44°91"17,06"С, 35°19"38,74"В), площадью 30 кв.м., на земельном участке с левой стороны автодороги, ведущей к пансионату ООО «Крымское Приморье» по переулку Морской, пгт.Курортное в <адрес> (географические координаты: 44°91"17,84"С, 35°19"39,33"В), площадью 119 кв.м., на земельном участке с левой стороны автодороги, ведущей к пансионату ООО «Крымское Приморье» по переулку Морской, пгт.Курортное в <адрес> (географические координаты: 44°91"21,99"С, 35°19"45,24"В), площадью 133,98 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО3 через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Д.С. Быстрякова

Копия верна:

Судья - Секретарь –