Решение № 2-936/2021 2-936/2021~М-687/2021 М-687/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2-936/2021

Дело № 2-936/2021

37RS0005-01-2021-001161-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года г. Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Трубецкой Г.В.

при секретаре Грачевой Л.А.

с участием

представителя истца ФИО1 – ФИО2

ответчика председателя СНТ «Иванцево» ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Иванцево» о восстановлении электроснабжения.

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с соответствующим иском, в котором просит обязать СНТ «Иванцево» восстановить электроснабжение принадлежащего ему земельного участка и дома, расположенных по адресу <адрес>, в течение одной календарной недели после вступления решения суда в законную силу.

Требование мотивировано тем, что истец является собственником земельного участка № и членом СНТ «Иванцево», расположенного по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, приехав на земельный участок, истец обнаружил, что электрические провода, ведущие со столба СНТ «Иванцево» к дому, были срезаны и примотаны к столбу. Истец обратился к председателю правления СНТ «Иванцево» для разъяснения причин отключения своего дома от электроэнергии. Из разговора с председателем ему стало известно, что отключение произошло по причине наличия задолженности по оплате за электроэнергию и членские вносы. ДД.ММ.ГГГГ ему выдали акт об отключении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает действия правления СНТ «Иванцево» и его председателя по отключению дома от электроэнергии незаконными, поскольку квитанций об оплате за электроэнергию и уведомлений о том, что он является должником, не получал. В возбуждении административного дела истцу было отказано и рекомендовано обратиться с иском в суд. Истец направил в СНТ «Иванцево» досудебную претензию. В связи с отказом добровольного удовлетворения требований, вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО1 извещался в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса РФ, для участия в судебном заседании не явился, доверил представление интересов представителю.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности ФИО2, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом не отрицала тот факт, что оплата членских взносов не производится по той причине, что до настоящего времени не предоставлены отчеты о расходовании денежных средств, расход денежные средств не согласовывается на общем собрании.

Председатель СНТ «Иванцево» ФИО3 против удовлетворения заявленных требований возражал, поскольку отключение было произведено в связи с наличием задолженности.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «ЭнергосбыТ Плюс», извещалось в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса РФ, для участия в судебном заседании своего представителя не направило, ходатайств об отложении рассмотрения дела, возражений по существу иска не представило.

Суд с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, 165.1 Гражданского кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, ознакомившись с материала дела, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу п.1 ст.11 Гражданского кодекса РФ, п.1 ст.3 и п.1 ст.4 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданин имеет право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых своих прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, наряду с прочим, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Деятельность садоводческих некоммерческих товариществ, к числу которых относится СНТ «Иванцево» регулируется Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 217-ФЗ).

СНТ «Иванцево» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель правления ФИО3.

Деятельность СНТ «Иванцево» определена, в том числе, уставом, утвержденным решением общего собрания членов садоводческого товарищества «Иванцево» от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что на основании постановления Главы администрации Ивановского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, члену садоводческого товарищества «Иванцево», расположенного в районе у <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ выдано Свидетельство на право собственности на замелю, бессрочного (постоянного) пользования землей, участок №, площадью 0,066 га.

Согласно выписки ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет площадь 410 кв.м, расположен на землях сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для садоводства, по адресу <адрес> СНТ «Иванцево», участок №, право собственности на который ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Энергосбытовая компания Гарант», являющегося гарантирующим поставщиком на территории Ивановской области, и СНТ «Иванцево» (Потребитель) заключен Договора энергоснабжения №ЭСК-1385, с учетом дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» и СНТ «Иванцево» в лице председателя ФИО3 подписан Акт осуществления технологического присоединения.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 546 Гражданского кодекса РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Согласно положениям ст. 545 Гражданского кодекса РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Абзацем 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и/или от указанных устройств или объектов.

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 (далее - Правила), установлено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно п. 33 Правил перерыв в передаче электрической энергии, прекращение или ограничение режима передачи электрической энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное федеральным уполномоченным органом по технологическому энергетическому надзору неудовлетворительное состояние энергопринимающего устройства потребителя услуг угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности. О перерыве, прекращении или ограничении передачи электрической энергии в указанных случаях сетевая организация обязана уведомить потребителя услуг в течение 3 дней с даты принятия такого решения, но не позднее, чем за 24 часа до введения указанных мер.

Пункт 43 Правил регламентирует, что при присоединении к электрической сети, в том числе опосредованном, и заключении договора за любым потребителем услуг закрепляется право на получение электрической энергии в любой период времени действия договора в пределах присоединенной мощности, определенной договором, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям.

Ограничение права на получение электрической энергии, приводящее к дефициту мощности, возможно только в случае возникновения аварийной ситуации и (или) вывода объектов электроэнергетики в ремонт или из эксплуатации.

При этом ограничение потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с актами согласования аварийной и технологической брони.

Из вышеприведенных норм в их совокупности, следует, что прекращать и ограничивать подачу электроэнергии вправе только энергоснабжающая организация (гарантирующий поставщик) и только в предусмотренных законом случаях и порядке.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час.12 мин. СНТ «Иванцево» ограничило подачу электроэнергии путем отключения питающего и питаемого СИП на приборе учета по адресу потребителя <адрес>.

Согласно Акта об отключении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ, решение об отключении принято на основании п. 5 Протокола общего собрания членов СНТ «Иванцево» от ДД.ММ.ГГГГ; п.п. 2,4, 4,2, 4.12, 4.16 Устава СНТ «Иванцево», наличия задолженности по целевым (дополнительным) взносам 5000 рублей, по оплате за электроэнергию 535,00 руб. Показания прибора учета на момент введения отключения 2120.

ДД.ММ.ГГГГ за подписью председателя СНТ «Иванцево» ФИО3 составлено Уведомление об отключении электроэнергии №, из которого следует, что графа «выдано потребителю (ФИО)» не заполнена. Уведомление содержит сведения о наличии задолженности по целевым (дополнительным) взносам в размере 5000 рублей, оплате за электроэнергию 535,00 руб. Установлен срок погашения задолженности – ДД.ММ.ГГГГ, а также указано о том, что в случае невыполнения требования о погашении задолженности, с 18,00 часов ДД.ММ.ГГГГ будет проведено ограничение поставок электроэнергии, путем отключения питающегося и питаемого СИП на приборе учета по адресу потребителя СНТ «Иванцево», участок №. Также на уведомлении содержится запись, заверенная подписями ФИО3, кассира ФИО9. электрика ФИО10, о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказалась от получения уведомления, адрес ФИО1 отсутствует,

Таким образом, ответчиком не представлено доказательств вручения или направления указанного уведомления истцу.

Согласно расчета задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составленным кассиром СНТ «Иванцево» ФИО9, следует, что у ФИО1 имеется задолженность за 2020 год по оплате членских взносов в размере 5000,00 руб., по оплате электроэнергии 753 руб., в том числе по показаниям прибора учета 1884-2054=170 кВт тарифу 3,15 руб. на сумму 535,50 руб.. по показаниям прибора учета 2054-2120=66кВт по тарифу 3,31 руб. на сумму 218,45 руб. При этом период потребления электроэнергии, за который производились списания показания прибора учета, в указанной справке отсутствует.

Согласно акту отключения электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ, на момент отключения участка № от электроэнергии, показания прибора зафиксированы как 2120, при этом сумма задолженности по электроэнергии указана в размере 535,00 руб. Истцом предоставлена копия чека по безналичной оплате ДД.ММ.ГГГГ по договору № денежной суммы в размере 535,50 руб.

С учетом вышеизложенного, объективных доказательств о наличии у ФИО1 задолженности по оплате за электроэнергию, суду не представлено.

При этом, при наличии долга по сборам и платежам ФИО1 СНТ «Иванцево» не лишено возможности обратиться в суд с иском о взыскании суммы задолженности.

Кроме того, отключение участка истца от подачи электроэнергии в связи с наличием задолженности за электроэнергию, а также наличием у истца задолженности по целевым взносам не может быть принято судом во внимание, поскольку, хотя в силу статьи 14 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уплата членских взносов и других платежей является обязанностью членов товарищества, из положений статей 17, 18 и 19 данного Закона, компетенции общего собрания членов садоводческого объединения, его правления и председателя правления законодателем не отнесено решение вопросов о подключении, подаче и прекращении подачи электроэнергии членам данного объединения либо лицам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке. Данные вопросы регулируются исключительно нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальным законодательством об электроэнергетике.

Таким образом, в соответствии с нормами данного закона у органов управления товарищества нет прав на отключение домов, принадлежащих садоводами и расположенных на территориях садоводческих товариществ, от подачи электроэнергии.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с пунктом 8.5 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Вместе с тем, отношения, связанные с введением полного или частично ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности), урегулированы Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2021 года N 442.

В соответствии с пунктом 1.1 данных Правил "ограничение режима потребления" - полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя, в том числе уровня потребления электрической энергии, осуществляемое в порядке и в случаях, которые определяются настоящими Правилами; сокращение объема подачи электрической энергии (мощности) потребителю до уровня, определенного в соответствии с настоящими Правилами, относится к "частичному ограничению режима потребления"; "субисполнитель" - сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами.

В силу пункта 1.2 Правил субисполнитель осуществляет действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями настоящих Правил, установленными для исполнителя, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.

Таким образом, садоводческий кооператив как субисполнитель в рамках Правил вправе быть инициатором частичного ограничения режима потребления, что, однако, должно быть произведено в рамках Правил, при наличии к тому оснований и соблюдении определенного порядка.

Из вышеприведенных норм в их совокупности, следует, что прекращать и ограничивать подачу электроэнергии вправе только энергоснабжающая организация (гарантирующий поставщик) и только в предусмотренных законом случаях и порядке.

Материалами дела установлено и не оспорено сторонами, что СНТ «Иванцево» по отношению к истцу энергоснабжающей организацией не является, вместе с тем материалами дела установлено, что именно СНТ «Иванцево» в лице его председателя незаконно произведено отключение электроэнергии от садового дома истца.

Положения п. п. 2.4, 4.2, 4.12, 4.16 Устава СНТ «Иванцево», в соответствии с которым принято решение об отключении участка истца от электроэнергии, исходя из их содержания, не регулируют отношения по отключению от электроэнергии, как и не возлагают такие права на органы Управления Товарищества. Ссылка на п. 5 Протокола общего собрания членов СНТ «Иванцево» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого принято решение после ДД.ММ.ГГГГ информировать членов коллектива о должниках путем вывешивания соответствующей информации в виде объявлений, отключение производить без уведомления должника, в данном случае также является не обоснованной, поскольку противоречит нормам действующего законодательства и Правил.

Учитывая, что действия СНТ «Иванцево» в лице его председателя по отключению от электроэнергии являлись незаконными, ответчик по отношению к истцу энергоснабжающей организацией не является, доказательства, подтверждающие наличие у ответчика предусмотренных законом полномочий и оснований по отключению энергоснабжения земельного участка и садового домика истца, в материалах дела отсутствуют, суд полагает возложить на ответчика обязанность возобновить электрической энергии на участок истца.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Одним из способов защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Учитывая, что действия ответчика по отключению электроэнергии противоречат закону, права истца подлежат защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, возложив на ответчика обязанность по восстановлению электроснабжения участка истца.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что установление срока, о котором заявлено истом в исковом заявлении, является достаточным для фактического исполнения решения суда, объективных доказательств, подтверждающих невозможность исполнить решение в данный срок, ответчиком не представлено.

Иные документы, находящиеся в материалах гражданского дела, на которые не имеется ссылка в судебном решении, процессуального значения для разрешения дела не имеют и не влияют на суть принятого судом решения.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать СНТ «Иванцево» восстановить электроснабжение принадлежащего ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № и находящегося на нем садового домика, расположенных в СНТ «Иванцево», участок №, в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья Г.В.Трубецкая

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2021 года