Решение № 2А-105/2024 2А-105/2024~М-76/2024 М-76/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2А-105/2024

Дело № 2а-105/2024

УИД Номер


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Осиповой Н.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор <адрес>, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет» на сайте Номер, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что в ходе мониторинга интернет-ресурсов при проверке соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющих вред их здоровью и развитию, прокуратурой выявлен указанные выше сайты, на которых размещена информация, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения, доступная для свободного и безвозмездного просмотра неограниченному кругу пользователей, в том числе несовершеннолетним детям, что может причинить вред их психическому здоровью и (или) нравственному и духовному развитию. Указывает, что текстовая информация в совокупности с изображениями явно, недвусмысленно направлена на популяризацию, пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений, в том числе несовершеннолетних, и может способствовать возникновению интереса у детей и подростков к нетрадиционным формам полового поведения. Полагает, что распространение информации, направленной на формирование в сознании детей установок и (или) стереотипов поведения либо имеющая цель побудить к совершению каких-либо действий, является пропагандой. Незаконное распространение в сети «Интернет» информации, способной причинить вред здоровью и (или) развитию детей, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней. Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайтов, и внесение их в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр).

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения надлежащим образом были извещены.

В письменных объяснениях руководитель Енисейского управления Роскомнадзора ФИО3 полагала возможным признание указанной информации, размещенной на странице сайте httpsНомер запрещенной к распространению на территории России, вместе с тем указала на то, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные страницы сайтов являются доступными. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

На основании статьи 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информацией являются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ закрепляет, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ устанавливает, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации; запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

В силу статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (часть 1). Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 2).

Как следует из представленных прокурором <адрес> скриншотов страниц в сети «Интернет» с адресами https://m.mega-xxx.org/video/gays-video.html, https://www.xvideos5.tv/gay?fmc=1 данные страницы содержат информацию, пропагандирующую нетрадиционные сексуальные отношения (текстовая информация в совокупности с изображениями).

Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе. Отношения, возникающие в связи с реализацией основных гарантий прав и законных интересов ребенка в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 124-ФЗ).

Согласно статье 3 названного Федерального закона законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

Одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие (статья 4 Федерального закона № 124-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 5 и пункта 3 статьи 16 Федерального закона № 124-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации относятся реализация государственной политики в интересах детей.

В пункте 1 статьи 14 Федерального закона № 124-ФЗ указано, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» указано, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: отрицающая семейные ценности и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи (пункт 4); пропагандирующая либо демонстрирующая нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения (пункт 4.1); способная вызвать у детей желание сменить пол (пункт 4.3); содержащая информацию порнографического характера (пункт 7).

Указанная информация в силу прямого части 1 статьи 5 названного Федерального закона относится к запрещенной к распространению среди детей.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения среди несовершеннолетних означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу здоровью детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Установление указанного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Часть 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ содержит запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьёй 6.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних.

Судебное решение о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации устанавливает правовое состояние такой информации, ограничивает владельца сайта в осуществлении права на свободное распространение информации любым законным способом и порождает для владельца сайта обязанность удалить эту информацию.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее –реестр).

Частью 2 поименованной статьи установлено, что в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пункта 2 части 5 статьи Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Номер утверждены Правила принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено.

Подпунктом «в» пункта 4 указанных Правил предусмотрено, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении: информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Положения части 1 статьи 265.3 КАС РФ не ограничивает круг потенциальных административных ответчиков лишь теми лицами, которые непосредственно разместили информацию в сети «Интернет».

Независимо от наличия или отсутствия лица, привлеченного в качестве административного ответчика, решение по делу о признании информации запрещенной подлежит исполнению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, который в силу прямого указания части 2 статьи 265.3 КАС РФ привлекается к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В силу пункта 4 части 2 статьи 265.2 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании информации запрещенной должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 9 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса, а также в случае, если доступ к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», ограничен, сведения, необходимые для получения доступа суда к такой информации.

Ограничение доступа к информации, размещенной в сети «Интернет», не является препятствием для удовлетворения иска о признании такой информации запрещенной, поскольку такое ограничение не обеспечивает достижения цели включения доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр.

Согласно сведениям Енисейского управления Роскомнадзора обозначенная в административном исковом заявлении информация на странице сайтов доступна.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время не утрачена возможность получения доступа к спорной информации, размещенной на поименованных сайтах.

Размещенная в сети Интернет на указанных сайтах информация как имеющая порнографический характер, пропагандирующая, демонстрирующая нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, и ввиду этого способная причинить вред здоровью и (или) развитию детей, нарушить права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, запрещена к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем доступ к указанным ресурсам должен быть ограничен.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора <адрес> подлежит удовлетворению.

Согласно части 5 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах Номер информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Таштыпский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.С. Осипова

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Н.С. Осипов