Решение № 2А-686/2024 2А-686/2024~М-518/2024 М-518/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 2А-686/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2024 г. г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Мухамбеталиевой Л.К.,

при секретаре Сафаралиевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-686/2024 по административному исковому заявлению администрации муниципального образования «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, Главному межрегиональному управлению Федеральной службы судебных приставов России, старшему судебному приставу специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО2, Специализированному отделению судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации муниципального образования «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» поступило постановление о возбуждении исполнительного производства, возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО1, в котором установлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения должником постановления, либо с момента доставки извещения о размещении короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Пунктом 3 постановления о возбуждении исполнительного производства предусмотрено, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства и непредоставления доказательств того, что исполнение невозможно вследствие непреодолимой силы, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 10 000 рублей с должника организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере 50 000 рублей.

Административный истец не согласен с вынесенным постановлением о возбуждении исполнительного производства, поскольку решением Наримановского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию муниципального образования «Городское поселение город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» возложена обязанность привести контейнерную площадку, расположенную вблизи многоквартирного дома № по ул. <адрес> в соответствие с требованиями закона, а именно обустроить твердым покрытием (асфальтовым, бетонным) с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В связи с изложенным административный истец просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 о возбуждении исполнительного производства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Главное межрегиональное управление Федеральной службы судебных приставов России, старший судебный пристав специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО2, Специализированное отделение судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов.

Представитель административного истца администрации муниципального образования «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежаще, причины неявки не известны.

Представители административных ответчиков судебный пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России, старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО2, Специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще.

Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статья 4 Закона об исполнительном производстве гласит о том, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать и обеспечить соблюдение гарантированных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации законных прав и интересов сторон исполнительного производства и иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 12 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях (п. п. 6 п. 1).

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ ФС № по делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации муниципального образования «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области».

Решением Наримановского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному исковому заявлению заместителя прокурора Наримановского района Астраханской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городское поселение город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» о признании бездействия незаконным и понуждению к совершению действий, на администрацию муниципального образования «Городское поселение город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» возложена обязанность привести контейнерную площадку, расположенную вблизи многоквартирного дома № по <адрес> в соответствие с требованиями закона, а именно обустроить твердым покрытием (асфальтовым, бетонным) с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, подлежало добровольному исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с положениями статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 11 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве, определено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно части 9 статьи 21 Закона об исполнительном производстве в случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.

Таким образом, исполнительное производство, обязывающее администрацию муниципального образования «Городское поселение город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» привести контейнерную площадку, расположенную вблизи многоквартирного дома № по ул. <адрес> в соответствие с требованиями закона, а именно обустроить твердым покрытием (асфальтовым, бетонным) с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, возбуждено преждевременно, следовательно, и само оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства является незаконным.

Таким образом, судебному приставу надлежало при поступлении исполнительного документа, выданного на основании судебного акта, устанавливающего должнику срок для добровольного исполнения требований, отказать в возбуждении исполнительного производства.

При таких обстоятельствах административное исковое требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое требование администрации муниципального образования «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, Главному межрегиональному управлению Федеральной службы судебных приставов России, старшему судебному приставу специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО2, Специализированному отделению судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства удовлетворить.

Признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 в отношении администрации муниципального образования «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» и отменить его.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Мухамбеталиева Л.К.