Решение № 2А-1852/2018 2А-1852/2018~М-1197/2018 М-1197/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2А-1852/2018

Адм. дело № 2а-1852/2018

Поступило в суд 24.04.2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2018г. г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Еременко Д.А.

при секретаре Печеркиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску прокурора *** в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СФО о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ, обязании включить в реестр доменных имен, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

**** в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения миграционного законодательства с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен ряд Интернет-сайтов, содержащих информацию о предоставлении незаконных услуг в сфере миграции.

В ходе данной проверки был выполнен выход на Интернет-сайты, находящиеся по * на которых имеется информация о приобретении поддельных паспортов Российской Федерации.

Открытый доступ к Интернет-ресурсам, пропагандирующим приобретение официального документа и его использование является прямым нарушением требований действующего миграционного законодательства. Данное обстоятельство оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан – пользователей сети «Интеренет», нарушаются конституционные права неопределенного круга граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом гарантированным Конституцией РФ. СТ. 19.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у него права или освобождение его от обязанности, подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу или сбыт.

Совокупностью ч. 6 ст. 10 ФЗ 149, ст. 12 ГК РФ, ст. 19.23 КоАП РФ установлена необходимость ограничения доступа к Интернет – ресурсам, содержащим информацию о продаже поддельных паспортов РФ и их дальнейшем использовании. На основании вышеизложенного истец просил суд об удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о дате судебного заседания, просили требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СФО, в судебное заседание не явился, извещен, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, направили письменные пояснения, исходя из которых заявленные требования находят обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от **** № 149-ФЗ (ред. от ****) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой *** **** в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения миграционного законодательства с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен ряд Интернет-сайтов, содержащих информацию о предоставлении незаконных услуг в сфере миграции.

В ходе данной проверки был установлен Интернет-ресурс * на которых имеется информация о приобретении поддельных паспортов Российской Федерации.

Открытый доступ к Интернет-ресурсам, пропагандирующим приобретение официального документа и его использование является прямым нарушением требований действующего миграционного законодательства. Данное обстоятельство оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан – пользователей сети «Интеренет», нарушаются конституционные права неопределенного круга граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом гарантированным Конституцией РФ.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном виде мог на момент подачи иска в суд любой пользователь.

Согласно ст. 9, 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от **** № 149-ФЗ (ред. от ****) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу положений п. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 324 УК РФ установлена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов, а ч.3 ст.327 УК РФ установлена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа.

В целях восстановления нарушенного права граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация, размещенная на странице сайтов ресурс * должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В целях восстановления нарушенного права граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, поскольку указанные сайты создают угрозу нарушения закона о безопасности государства. Целевым назначением вышеуказанных сайтов является не просто ознакомление пользователей сети «Интернет» с их информацией, но и сбыт поддельных паспортов РФ. Доступ к указанным сайтам способствует росту правонарушений в обществе и связанных с этим возможностей противоправного приобретения для себя и других лиц имущественных и неимущественных благ, льгот и преимуществ.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ РФ от **** № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет».

В силу ч. 3 ст. 64 Федерального закона от **** № 126-ФЗ «О связи» приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами. Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию, способствующую разжиганию межнациональной розни; предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, заинтересованные лица, имея техническую возможность, должны в силу закона принять меры по ограничению доступа к интернет- ресурсам - сайтам, содержащим информацию, признанную запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В случае, если в период рассмотрения дела либо после принятия решения и до момента вступления его в силу вход на сайт будет ограничен в связи с некими ошибками, это не свидетельствует о том, что доступ к сайту ограничен и не может быть более восстановлен, ошибки могут быть вызваны неполадками связи, временным ограничением доступа к информации на сайте администратором, и не свидетельствуют о том, что доступ к информации на сайте ограничен на основании действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.39 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную в сети Интернет по * запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать управление Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СФО включить указатели страниц сайтов в сети «Интернет» по * в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд ***.

Судья /подпись/ Еременко Д.А.

Решение в мотивированной форме изготовлено 04.06.2018г.