Решение № 2А-293/2020 2А-293/2020~М-58/2020 М-58/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 2А-293/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2020 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Бездетновой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Каневой А.С.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Тулы Аполлонова А.В., представителя третьего лица по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 71RS0028-01-2020-000075-74 (2а- 293/2020) по административному исковому заявлению прокурора Советского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

заместитель прокурора Советского района г. Тулы обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО2 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, указав в обосновании заявленных требований то, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ходе проверки было установлено, что у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется водительское удостоверение 7126525594 от 28.03.2016 года на право управления транспортными средствами категории «В,В1 (AS), М».

Также установлено, что ФИО2 в настоящее время состоит на диспансерном наблюдении в <данные изъяты> данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Таким образом, ФИО2 страдает заболеванием, при котором управление транспортным средством любой категории противопоказано, поскольку нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, в связи с чем, действие права ФИО2 на управление транспортными средствами должно быть прекращено.

Просил суд признать водительское удостоверение серии, номер № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданное ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения недействительным, прекратить действие водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ года на право управления транспортными средствами категории «В,В1 (AS), М», выданного 28.03.2016 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на право управления транспортными средствами, до окончания лечения <данные изъяты> и получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Тулы Аполлонов А.В. поддержал уточненное административное исковое заявление по изложенным выше обстоятельствам и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав о том, что не возражает против удовлетворения иска.

Представитель заинтересованного лица ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер № 1» по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала относительно требований прокурора, пояснив, что ФИО2 с 15.11.2019 года состоит на учете в <данные изъяты> что является противопоказанием для управления транспортными средствами.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Согласно ст. 23 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно сведениям, представленным УГИБДД УМВД России по Тульской области, ФИО9 имеет действующее водительское удостоверение серия и номер: №, категории «В, В1(AS), М», выданное ДД.ММ.ГГГГ г. отделением № 3 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области, со сроком действия до 28.03.2026 г.

Вместе с тем, по сообщению ГУЗ «ТОНД № 1» от 10.01.2020 года ФИО2 <данные изъяты>, состоит на диспансерном учете с 15.11.2019 года с диагнозом: <данные изъяты>

Согласно ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности движения» предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются <данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией, в том числе при наличии подтвержденной стойкой ремиссии по истечении определенного времени в зависимости от диагноза больного.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Вместе с тем, объективного подтверждения состояния стойкой ремиссии по имеющемуся заболеванию у ФИО2 в материалах дела не имеется.

Напротив, согласно сведениям, содержащимся в медицинской карте ФИО2, а также в постановлении по делу об административном правонарушении от 27.08.2019 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, 15.11.2019 г. в результате исследований комиссией врачей ГУЗ «ТОНД № 1» принято решение об организации диспансерного наблюдения ФИО2 не менее 1 года.

Таким образом, в настоящее время ФИО2 имеет ограничения к водительской деятельности в связи с наличием у него у него диагноза <данные изъяты> в связи с чем, действие права ФИО2 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории «В, В1(AS), М», выданного ДД.ММ.ГГГГ г., подлежит прекращению по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В случае снятия ФИО2 с учета в ГУЗ «ТОНД № 1» г. Тулы в связи с окончанием лечения в наркологическом диспансере и получения медицинского заключения, он не лишен права на получение нового водительского удостоверения в установленном законом порядке.

С учетом изложенного, требования прокурора о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Учитывая, что управление транспортными средствами административным ответчиком, имеющим диагноз, который является противопоказанием к управлению транспортным средством, создает угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, административный иск подлежит удовлетворению.

В силу требований ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку, административный истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ст. 333.36 НК РФ и требования удовлетворены в полном объеме, то с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Советского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение серии, номер № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданное ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения недействительным.

Прекратить действие водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ года на право управления транспортными средствами категории «В,В1 (AS), М», выданного ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до окончания лечения в наркологическом диспансере и получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами. Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в доход муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий