Постановление № 5-23/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 5-23/2019

№ 5-23/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Кушнаренково 16 мая 2019 года

Судья Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан Урманцев Ф.А.,

с участием инспектора ОГИБДД МВД по Кушнаренковскому району ФИО1,

лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2, ДАТА года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, владеющего русским языком,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Старшим ИДПС СВД ДПС ГИБДД ОРМВД ГИБДД по РБ ФИО3 составлен протокол № № от ДАТА, об административном правонарушении по ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении ФИО2, о том, что ДАТА 10.49 час., на <адрес> совершил неповиновение законному требованию сотрудника полиции, а именно составленному постановлению № от ДАТА по ст. 12.5 ч. 3.1 КоАП РФ и требованию о прекращении противоправных действий.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Инспектор ФИО3 составивший протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО2, в судебное заседание не явился.

Административный материал, а также привлекаемое лицо доставлены в суд инспектором ОГИБДД МВД по Кушнаренковскому району Б.

Согласно ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДАТА № 195-ФЗ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» Пленум Верховного Суда Российской Федерации отмечает, что несоблюдение сроков рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации.

С учетом требований данной нормы, а также положение подпункта «с» пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах уголовные, гражданские дела и дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел.

Таким образом, учитывая сроки рассмотрения административного дела, влекущего в качестве одной из мер административного наказания административный арест, и принимая во внимание, что должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении не явился, материалы дела не содержат достаточной иформации для своевременного извещения о времени судебного заседания, выслушав мнения инспектора Б., и привлекаемого лица ФИО2, о возможности рассмотрения материала в отсутствии инспектора ФИО3, считаю возможным рассмотреть материал без участия неявившегося должностного лица.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что ДАТА он подвергнут административному наказанию по ч. 12.5 ч.3.1 КоАП РФ, также ему ДАТА выдано требование о прекращении противоправных действий. ДАТА он вновь привлечен к административной ответственности по ст. 12.5 ч. 3.1 КоАП РФ, а также в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, поскольку требование о прекращении противоправных действий от ДАТА, является незаконным, поскольку он сособственником автомобиля на котором установлены стекла, светопропускание которых не соответствуют техническому регламенту, не является. За управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств он привлечен к административной ответственности по ст. 12.5 ч. 3.1 КоАП, ДАТА и ДАТА.

Выслушав объяснения ФИО2, инспектора ОГИБДД МВД по Кушнаренковскому району Б., изучив представленные документы, прихожу к следующему.

Согласно протокола об административном правонарушении № № от ДАТА явствует, что ФИО2, управляя транспортным средством <данные изъяты> принадлежащим на праве собственности Р., ДАТА в 10.49 час. на <адрес> совершил неповиновение законному требованию сотрудника полиции, а именно не исполненно составленного постановления № от ДАТА по ст. 12.5 ч. 3.1 КоАП РФ и требования о прекращении противоправных действий.

Согласно объяснений ФИО2, следует, что ДАТА в 21.07 час он управлял автомобилем <данные изъяты>, на котором установлены передние боковые стекла, светопропускание которых не соответствуют техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств, и привлечен к административной ответственности по ст. 12.5 ч. 3.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб., что подтверждается копией постановления (л.д.8). ДАТА ему вручено требование о прекращении противоправных действий (л.д. 8)

Федеральный закон от ДАТА N 3-ФЗ "О полиции", определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (ч. 1 ст. 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (ст. ст. 12, 13, 27 и 28).

В соответствии с п. 2, 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О полиции" в числе иных на полицию возложены обязанности: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В силу п. 1, 2, 8 ч. 1 ст. 13 названного Закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Согласно п. 20 ст. 13 Федерального закона "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Частями 3, 4 ст. 30 указанного Закона установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Приведенным положениям Федерального закона "О полиции" корреспондирует ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, устанавливающая ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, т.е. за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника полиции и противодействии ему.

Часть 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, влекущее наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Принимая во внимание, что постановлением старшего ИДПС СВД ДПС ГИБДД ОРМВД ГИБДД по РБ ФИО3 от ДАТА ФИО2, привлечен к административной ответственности по ст. 12.5 ч. 3.1 КоАП РФ, также учитывая, что он не является собственником автомобиля <данные изъяты>, в его действиях судья не усматривает признаки административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст.18.8, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения (получения) в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан путем подачи жалобы или протеста через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Ф.А. Урманцев