Решение № 2-1457/2018 2-1457/2018 ~ М-1378/2018 М-1378/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-1457/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Третьякова М.С.,

при секретаре судебного заседания Кутляевой Ю.А.,

с участием представителя истца Железнова Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1457/2018 по иску Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Импульс» о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде.

УСТАНОВИЛ:

Усть-Илимский межрайонный природоохранный прокурор в обоснование иска указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об охране животного мира арендаторами лесных участков, ведущих свою хозяйственную деятельность на территории Усть-Илимского района, в том числе ООО «Импульс», были выявлены факты причинения ущерба животному миру. Установлено, что на основании договора аренды лесного участка № 91-442/11 от 24.11.2011 между ООО «Импульс» и Агентством лесного хозяйства Иркутской области в возмездное пользование ООО «Импульс» передан лесной участок площадью 94816,3 га, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская область, Усть-Илимский район, Северное лесничество, Сосновское участковое лесничество, Зелиндинско-Катинское участковое лесничество, Тубинское участковое лесничество, в целях использования лесов для заготовки древесины. На арендуемый лесной участок был разработан проект освоения лесов. В 2016 ответчиком произведена вырубка древесины на площади 263,8 га, в 2017 – на площади 282,5 га. Территория, в пределах которой ООО «Импульс» осуществлялась заготовка древесины, является общедоступными охотничьими угодьями, средой обитания охотничьих ресурсов – животного мира. Несмотря на то, что ООО «Импульс» велась законная вырубка леса на арендованном участке, его деятельность приносит значительный ущерб животному миру, нарушается среда обитания охотничьих животных, снижается численность и продуктивность популяции животных, на арендованном лесном участке ведется заготовка древесины и ее вывоз, для чего задействованы техника и технологические механизмы. При оценке размера ущерба объектам животного мира (охотничьим ресурсам) были использованы отчеты Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области по проведению зимнего маршрутного учета численности охотничьих животных за 2016-2017 гг. В ходе проверки установлено, что ООО «Импульс» в результате осуществления хозяйственной деятельности, связанной с негативным воздействием на животный мир и среду его обитания, причинен вред объекту охраны окружающей среды его обитания, что повлекло нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий их жизнедеятельности, допустимость воздействия хозяйственной или иной деятельности на природную среду, исходя из требований закона в области охраны окружающей среды. На основании ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «О животном мире» просит суд обязать ООО «Импульс» возместить ущерб, причиненный в 2016, 2017 годах окружающей среде – животному миру и среде его обитания, в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины в границах лесного участка по договору аренды № 91-442/11 от 24.11.2011, в размере 246964,80 рублей, с зачислением взысканной суммы в бюджет муниципального образования «Усть-Илимский район».

В судебном заседании представитель истца заместитель Усть-Илимского природоохранного прокурора Железнов Э.А. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в нем. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Импульс» в судебном заседании не присутствует. О времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Представитель третьего лица министерства лесного комплекса Иркутской области в судебном заседании не присутствует. О времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), с учетом мнения представителя истца суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 4, 75, 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в ред. от 29.07.2017), компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности.

За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии со статьей 56 ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Статьей 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

В соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Россйиской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 01.06.2018 основным видом деятельности ООО «Импульс» является лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность.

Согласно договора аренды лесного участка № 91-442/11 от 24.11.2011 заключенного между Агентством лесного хозяйства Иркутской области и ООО «Импульс», последнему предоставляется в возмездное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская область, Усть-Илимский район, Нижнеилимский район, Северное лесничество, в эксплуатационных лесах: Сосновское участковое лесничество: Городская дача, кварталы 150ч-152ч, ФИО1 дача, кварталы 72, 205, Поливская дача, кварталы 112, 113ч, 174ч, 175ч, 176, Карапчанская дача, кварталы 61ч, 96-99, 113-116, Зелиндинско-Катинское участковое лесничество: Нерюндинская дача, кварталы 176, 177, Капаевская дача, кварталы 9ч, 108, 115, 127-129, 141, 142, Катинская дача, кварталы 255, 256, 258ч, 259ч, 261ч, 262ч, Зелиндинская дача, кварталы 53ч, 77ч, 98ч, 99ч, 100ч, 101ч, 102, 103ч, 120ч, 125ч, 126ч, 142ч, 143, 146, 147ч, 148ч, 159ч, 161, 179ч, 181ч, 186-188, 190-195, 198, 199, 202, 211, 212ч, 213, 214, Тубинское участковое лесничество: Тубинская дача, кварталы 2, 4, 13, 25, 33-36, 51-54, 69, 70, 72, 122ч, 146ч, 148ч, 169ч, 170, 171, 194, 195, Верхнее-Тубинская дача<...>, 104-106, 125, 142-147, 171, 207, 208; в защитных лесах: Сосновское участковое лесничество, Жеронская дача<...>, 50-52, 69-74, 85-92, 102-105, 106ч, Городская дача, кварталы 150ч, 151ч, 152ч, ФИО1 дача, кварталы 204ч, 219, Поливская дача, кварталы 41ч-43ч, 66ч, 67ч, 91ч, 174ч, 199ч, 204ч-206ч, Карапчанская дача, кварталы 61ч, Зелиндинско-Катинское участковое лесничество: Нерюндинская дача, кварталы 18ч, 24ч, 36ч, 37ч, 56ч, 81ч, 105ч, 106ч, 135ч, 140ч, 159ч, 160ч, 171ч, 181ч, 198ч-202ч, 211ч, 212ч, 222ч, 228ч-231ч, 235ч-239ч, 252ч-255ч, 264ч, 265ч, Капаевская дача, кварталы 1ч, 3ч-5ч, 9ч, 10я, 14ч, 15ч, 17ч, 18ч, 20ч-26ч, 36ч, 39ч-41ч, 65ч, 90ч, 113ч, 114ч, 133ч, 134ч, Зелиндинская дача, кварталы 119, 140, 141, 196, Тубинское участковое лесничество: Тубинская дача, кварталы, 27ч, 28ч, 48ч, 49ч, 60ч, 61ч, 66ч, 67ч, 84ч, 85ч, 101ч, 102ч, 128ч, 155ч-157ч, 182ч, 203ч-205ч, 223ч, 224ч, общей площадью 94816,3 га в границах, указанных в: плане лесного участка (схеме) с номером учетной записи в государственном лесном реестре 653-2010-11 в целях использования лесов для лесозаготовки древесины.

Пунктом 3.2. вышеназванного договора предусмотрено, что заготовка древесины осуществляется арендатором на основании настоящего договора аренды в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), проектом освоения лесов, лесной декларацией, поданной в соответствии со статьей 26 Лесного кодекса РФ. Превышение объемов рубки, установленных настоящим Договором, запрещено.

Согласно сведениям Территориального отдела министерства лесного комплекса Иркутской области по Северному лесничеству от 19.03.2018 № 361 ООО «Импульс» в 2016 вырублено 263,8 га, в 2017 – 282,5 га. Данные обстоятельства ответчиком не оспорены.

В соответствии с расчетом старшего государственного инспектора Службы по охране и использованию животного мира в Иркутской области ООО «Импульс» причинило ущерб охотничьим ресурсам на площади лесных насаждений в 2016-2017 гг. в размере 246964,80 рублей (в 2016 году - 94536 рублей, в 2017 году – 152428,80). Расчет произведен по методике исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, отнесенных к объектам охоты (охотничьим ресурсам), утвержденной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации приказом от 08.12.2011 № 948, зарегистрированной в Минюсте РФ 26.01.2012 № 23030.

Ответчиком не представлено возражений относительно представленного расчета размера ущерба.

В соответствии с расчетом на охотничьих угодьях на территории лесного участка, предоставленного ООО «Импульс» для заготовки древесины, обычны лось, благородный олень косуля, дикий северный олень, кабарга, соболь, елка, волк, горностай, заяц-беляк, колонок, росомаха, рысь, лисица, глухарь, рябчик, тетерев, медведь, барсук, норка, выдра, ондатра.

Согласно п. 1 Положения о службе по охране и использованию животного мира Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 10.07.2014 №335-ПП служба является специально уполномоченным государственным органом по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, а также исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в основе осуществления хозяйственной и иной деятельности органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающей воздействие на окружающую среду, лежит принцип платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 4 вышеупомянутого Федерального закона, животные и другие организмы, их генетический фонд являются объектами охраны окружающей среды от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности. Любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.

Лесозаготовительная деятельность на территории Усть-Илимского района Иркутской области осуществлялась ООО «Импульс» на основании договора аренды лесного участка № 91-442/11 от 24.11.2011 в виде сплошных рубок лесных насаждений на арендуемых лесных участках.

Согласно с ч. 3 ст. 17 Лесного кодекса РФ сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников.

При проведении расчета ущерба причиненного объектам животного мира и среде их обитания от хозяйственной деятельности ООО «Импульс» применялся пересчетный коэффициент для территории сильного воздействия (0,75), поскольку в результате осуществления ответчиком сплошных рубок лесных насаждений среда обитания объектов животного мира уничтожается не окончательно (частично остаются семенные деревья, кустарники и подрост).

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях организации рационального использования охотничьих ресурсов, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания применяются данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (далее - государственный мониторинг).

В силу ч. 1 ст. 36 Закона «Об охоте» государственный мониторинг представляет собой систему регулярных наблюдений за численностью и распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам; состоянием среды обитания охотничьих ресурсов и охотничьих угодий.

Порядок осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных на территории Иркутской области определен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.09.2010 № 344 «Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных».

Функции по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания возложены, согласно подпункту 13 пункта 7 постановления Правительства Иркутской области от 10.07.2014 N 335-пп на службу по охране и использованию животного мира Иркутской области. Служба осуществляет и функцию по подготовке расчета размера ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания, что предусмотрено подпунктом 30 пункта 7 постановления Правительства Иркутской области от 10.07.2014 № 355-пп.

Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств по проведению мероприятий по охране объектов животного мира, добровольного возмещения ущерба, причиненного окружающей среде, суд приходит к выводу, что исковые требования Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации сумма возмещения вреда подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «Усть-Илимский район».

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Размер государственной пошлины определяется согласно п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и по данному спору составляет 5669,65 рублей ((246964,80-200000)*1% +5200).

Руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Импульс» причиненный в 2016, 2017 годах окружающей среде – животному миру и среде его обитания, в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины в границах лесного участка по договору аренды от № 91-442/11 от 24.11.2011 в размере 246964,80 рублей с зачислением в бюджет муниципального образования «Усть-Илимский район».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Импульс» в доход муниципального образования город Усть-Илимск государственную пошлину в размере 5669,65 рублей.

Ответчик, не присутствующий в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья М.С. Третьяков