Решение № 2А-229/2018 2А-229/2018~М-223/2018 М-223/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-229/2018

Дело № 2а-229/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 12 июля 2018 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Бикбовой М.А., при секретаре Юдиной И.С., с участием помощника прокурора Нагайбакского района Челябинской области Могутновой Н.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело по административному иску начальника отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО3 обратился в суд с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года с установлением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 часов и до 06.00 часов; не покидать территорию Нагайбакского района без уведомления надзорного органа, а также обязать его один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В обоснование требований указал, что ФИО2 судим за совершение умышленных тяжкого преступления против личности, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из исправительного учреждения условно-досрочно. После освобождения совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1, ст. 20.21 КоАП РФ. В быту ФИО2 характеризует отрицательно, злоупотребляет спиртным, нарушает общественный порядок. Поэтому имеются основания полагать, что он должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, может совершить новые правонарушения.

Представить административного истца ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражал, но считал, что срок в три года административного надзора большим.

Помощник прокурора Нагайбакского района Челябинской области Могунтнова Н.А. полагала, что имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Статьи 18, 55 Конституции Российской Федерации предусматривают, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел. В силу ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. При этом если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Нагайбакского районного суда Челябинской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к десяти годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 17 ноября 2008 года.

ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из исправительного учреждения на основании постановления Саткинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на срок два года четырнадцать дней.

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, за которое осужден ФИО2 в силу ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое в данном случае погашается по истечении восьми лет с момента освобождения от отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ (п. «д» ч. 3, 4 ст. 86, ч. 1 ст. 10 УК РФ)

С момента освобождения ФИО2 на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртным. К тому же ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против личности ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ соответственно, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа. Административный штраф по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ в настоящее время не оплачен.

Принимая во внимание, совершение ФИО2, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд, с учетом положений чч. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления административного надзора в целях недопущения совершения им новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к социально активной, инициативной жизни в обществе с соблюдением норм права, формирования положительного правосознания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что согласуется с конституционными нормами, допускающими ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства с 23.00 час. до 06.00 час., за исключением времени нахождения на работе, и выезда за пределы муниципального образования без уведомления надзорного органа, необходимы для воспрепятствования уклонению ФИО2 от административного надзора, обеспечения самой возможности осуществления наблюдения за ходом его социальной реабилитации, а также имеет своей целью предотвращение возможности или побуждения для совершения новых уголовно наказуемых деяний. Но поскольку рабочее время заканчивается у ФИО2 в 23-00 час. И он дома может находиться с 24-00 час., то суд полагает необходимым применить ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства с 24.00 час. до 06.00 час., за исключением времени нахождения на работе.

С учетом изложенного, а также характера совершенного ФИО2 особо тяжкого преступления против личности, сведений, отрицательно характеризующих его поведение, и свидетельствующих о наличии высокой степени вероятности совершениям им новых противоправных деяний, суд находит устанавливаемые административные ограничения соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводились, и соответствующими перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В то же время, следует разъяснить, что в случае добросовестного соблюдения административных ограничений, исполнения возложенных обязанностей и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ФИО2 не лишен в дальнейшем возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административный иск начальника отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, установив в отношении последнего административный надзор на срок три года.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2 административные ограничения в виде:

запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 24 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на работе;

запрета выезда за пределы Нагайбакского района Челябинской области без уведомления орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;

один раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: