Решение № 11-249/2026 от 16 апреля 2026 г. по делу № 11-249/2026

Дело №11-249/2026 судья Самойлов Д.Е.


Р Е Ш Е Н И Е

17 апреля 2026 года г.Владимир

Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Пановой Е.Ю. на постановление начальника Ковровского отдела производства по делам об административных правонарушениях Инспекции государственного административно-технического надзора Владимирской области от 9 декабря 2025 года и решение судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 4 февраля 2026 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.3 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный цех – Управление» (далее – ООО «ЖЭЦ – Управление», Общество),

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Ковровского отдела Инспекции государственного административно-технического надзора Владимирской области (далее – Инспекция) от 9 декабря 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 4 февраля 2026 года, ООО «ЖЭЦ-Управление» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.3 п.1 ст.12 Закона Владимирской области № 11-ОЗ от 14 февраля 2003 года, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, защитник Панова Е.Ю. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить. Полагает, что вины Общества во вмененном ему правонарушении не имеется, поскольку ответственность за вывоз и транспортировку ТКО несет региональный оператор. Считает, что материалами дела не доказан факт нарушения срока уборки отходов, определенного п.3.3.6 Правил благоустройства. Обращает внимание на отсутствие в действиях Общества вмененного ему состава административного правонарушения, а также на противоречия норм Правил требованиям СанПина. Указывает на отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о работе прибора в автоматическом режиме.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав позицию защитника Общества ФИО1, поддержавшей доводы жалобы в полном объеме, прихожу к следующему.

Абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» установлена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области».

Абзацем 3 пункта 1 указанной статьи установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного абзацем 1 пункта 1 данной статьи.

Решением Совета народных депутатов города Коврова от 26.07.2017 N162 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Ковров Владимирской области (далее – Правила).

Постановлением по делу ООО «ЖЭЦ – Управление» привлечено к административной ответственности в связи с допущенными 2 декабря 2025 года в 15.01 часов нарушениями требований пунктов 3.1.1, 3.3.16, п.п.13 п.3.1.5 Правил, что выразилось в ненадлежащем содержании земельного участка, прилегающего к контейнерной площадке, расположенной по адресу: ****

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Дозор-М3: идентификатор 01-АА424, свидетельство о поверке действительно до 21 августа 2027 года.

Общество в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ привлечено к административной ответственности как собственник места накопления ТКО согласно реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования г.Ковров (л.д.30-31).

Вместе с тем необходимо отметить следующее.

Согласно указанного реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования г.Ковров, утвержденного постановлением администрации г.Коврова №662 от 28.03.2025, собственниками мест накопления ТКО, расположенных по адресам:

- **** является ООО «ЖЭЦ – Управление»;

- **** является ****

В постановлении должностного лица указано на то, что правонарушение совершено по адресу: **** (координаты не указаны).

На фотоматериале указан адрес: **** ****

Учитывая изложенное, возникают сомнения в том, какая контейнерная площадка была зафиксирована с помощью работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством и кто из юридических лиц должен нести ответственность.

В настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, истек.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица и решение судьи городского суда не могут быть признаны законными и обоснованными, в связи с чем подлежат отмене, а производство по делу – прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника Ковровского отдела производства по делам об административных правонарушениях Инспекции государственного административно-технического надзора Владимирской области от 9 декабря 2025 года и решение судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 4 февраля 2026 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.3 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный цех – Управление» отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья областного суда В.Л.Баштрыкова