Постановление № 5-420/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 5-420/2018

5 – 420/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2018 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Ульянюк В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КРФобАП, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КРФобАП, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ года в 03 часа 25 минут в зале прилёта международного аэропорта в ходе таможенного контроля пассажиров и багажа ФИО1, прибывший международным авиарейсом № №№ по маршруту Таиланд (Бангкок) – Кемерово (Россия), умышленно не продекларировал таможенному органу в установленной письменной форме с применением пассажирской декларации перемещаемые им через таможенную границу Таможенного союза товары для личного пользования, в отношении которых применяются запреты, а именно, предмет из металла в виде дубинки в количестве 1 (одной) штуки, обладающей признаками холодного оружия ударно-дробящего действия.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте, времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении, извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КРФобАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КРФобАП, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд, в соответствии со ст. 25.1 КРФобАП, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в его отсутствие, поскольку права и законные интересы его нарушены не будут.

Представитель Кемеровской таможни в судебное заседание не явился, о причине не явки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в отсутствие представителя Кемеровской таможни.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 02.03.2018 года (л.д. 1);

- актом таможенного досмотра багажа ФИО1 от 04.02.2018 года, с фототаблицей к нему (л.д.7-8), согласно которому в багаже ФИО1 обнаружен 1 металлический предмет в форме телескопической дубинки;

- актом отбора проб и образцов от 04.02.2018 года (л.д. 9-11), в ходе которого в соответствии со ст. 393 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза был произведен отбор проб (образцов) из числа металлической телескопической дубинки в количестве – 1 шт. принадлежащей ФИО1, находящейся в его багаже, перемещаемом из Таиланда в Российскую Федерацию и представленном 04.02.2018 года к таможенному контролю;

- заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ согласно выводам которого, представленный на экспертизу предмет является раздвижной (складной) дубинкой телескопической конструкции, относится к холодному оружию ударно-дробящего действия (л.д. 20-23);

- протоколом опроса ФИО1 от 04.02.2018 года, согласно которому, в Таиланде на рынке он приобрел дубинку из металла - 1 шт. за 280 батт, которая была обнаружена в его багаже. О том, что данный предмет может быть признан холодным оружием, он не знал (л.д. 12);

- копией заграничного паспорта ФИО1, в котором имеется отметка о прибытии им 04.02.2018 года из Тайланда в Россию (л.д. 13-14);

- протоколом об изъятии у ФИО1 раздвижной (складной) дубинки телескопической конструкции в количестве 1 штук и помещении ее на ответственное хранение в отдел полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово (л.д. 39-40, 41-квитанция);

- протоколом об административном правонарушении от 02.04.2018 года (л.д. 59-63) о привлечении ФИО1 к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст. 16.2 КРФобАП.

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КРФобАП.

Судом установлено, что 04.02.2018 года в 03 часа 25 минут в зале прилёта международного аэропорта в ходе таможенного контроля пассажиров и багажа, ФИО1 прибывший международным авиарейсом № RL-4232 по маршруту Таиланд (Бангкок) – Кемерово (Россия) умышленно не продекларировал таможенному органу в установленной письменной форме с применением пассажирской декларации перемещаемые им через таможенную границу Таможенного союза товары для личного пользования, в отношении которых применяются запреты, а именно предмет из металла в виде дубинки в количестве 1 (одной) штуки, обладающей признаками холодного оружия ударно-дробящего действия.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование (п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС) - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

На основании п. 1 ст. 258 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.

На основании п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии с п.п.2 п.2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение), таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно п.4 ст.258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже, после их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение.

Согласно п.1 ст. 32 Федерального закона № 164–ФЗ от 08.12.2003 «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», независимо от положений пятой главы в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами исходя из национальных интересов могут вводиться методы государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемые путем введения запретов, которые необходимы для охраны жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; необходимы для выполнения международных обязательств Российской Федерации.

Запреты, за исключением мер нетарифного регулирования, в отношении оружия, перемещаемого через границу РФ, установлены Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», а также Перечнем товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30.

Так, согласно п.1 ст.6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии" на территории Российской Федерации запрещается оборот в качестве гражданского и служебного оружия кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия.

В соответствии с п.1.6 Перечня товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 (в редакции Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.10.2015 № 131) - запрещены для ввоза на таможенную территорию таможенного союза кистени, кастеты, сурикены, бумеранги и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего, метательного, колюще-режущего действия.

В соответствии с п.3 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

На основании п. 19 Решения комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заявления пассажирской таможенной декларации», в п.п. 3.4 п.3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет».

В соответствии с п.п.7 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

На основании пункта 3 статьи 8 Соглашения при декларировании товаров для личного пользования декларантом может быть физическое лицо государства – члена Союза или иностранное физическое лицо, имеющее на момент пересечения таможенной границы право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом багаже.

Каким образом, складная (раздвижная) дубинка телескопической конструкции, как товар, в отношении которого законодательством ЕАЭС и Российской Федерации установлен запрет на его ввоз и вывоз, подлежала таможенному декларированию путем подачи пассажирской таможенной декларации.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует именно противоправное бездействие ФИО1 заключающееся в невыполнении возложенной на декларанта п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС, п.3, п.6 ст. 260 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и (или) транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Отправляясь на отдых за пределы ЕАЭС ФИО1 должен был ознакомиться с законодательством ЕАЭС, имел возможность до предъявления товаров таможенному органу ознакомиться с информацией о порядке ввоза товаров, расположенной на стендах в зале прилета, получить информацию из общедоступных правовых баз и печатных источников информации, в которых законодательство ЕАЭС подлежит официальному опубликованию; обратиться за консультацией в таможенный орган в порядке, установленном главой 4 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», принять все меры для недопущения совершения административного правонарушения. Однако ФИО1, действуя небрежно, не проявил необходимой внимательности, заботливости и осмотрительности при ввозе холодного оружия ударно-дробящего действия на таможенную территорию ЕАЭС, не заполнил пассажирскую таможенную декларацию, не указал в ней перемещаемый им товар, подлежащий таможенному декларированию.

ФИО1 не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя в силу своих личностных качеств, а также той обстановки, в которой было совершено деяние, должен был и мог такую возможность предвидеть.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 полностью установленной и доказанной, а его действия необходимо правильно квалифицировать по ч.1 ст. 16.2 КРФобАП, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КРФобАП.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд учитывает совершение ФИО1 административного правонарушения впервые, его раскаяние в содеянном, молодой возраст, состояние здоровья.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено, в связи с чем, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – холодного оружия ударно-дробящего действия – дубинки складной телескопической конструкции в количестве 1 шт.

Судебные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ предмет административного правонарушения - холодное оружие ударно-дробящего действия – дубинка складная телескопической конструкции в количестве 1 шт. - подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29. 10 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – холодного оружия ударно-дробящего действия – складной дубинки телескопической конструкции, в количестве 1 штуки.

Предмет административного правонарушения – холодное оружие ударно-дробящего действия – складную дубинку телескопической конструкции, в количестве 1 штуки, хранящейся в отделе полиции «Заводский» Управления МВД г. Кемерово – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И. Ульянюк