Решение № 3А-2316/2019 3А-81/2020 3А-81/2020(3А-2316/2019;)~М-1943/2019 М-1943/2019 от 20 февраля 2020 г. по делу № 3А-2316/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 21 февраля 2020 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Добиной Д.Д.,

с участием представителя административного истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-81/2020 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «УКХ «Волгопромгаз» об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «УКХ «Волгопромгаз» (далее также ООО «УКХ «Волгопромгаз») обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок на обращение с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости и установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенных по адресу ориентира: <адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником вышеуказанных земельных участков, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их действительной рыночной стоимости, определенный в Отчете об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участков.

На основании изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в судебном порядке.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске, возражений относительно судебной экспертизы не привела.

Представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, заинтересованных лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, администрации городского округа Похвистнево Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В письменных пояснениях филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области оставляет разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Иными участниками судебного разбирательства отзывов и возражений не представлено.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об объектах недвижимости:

- земельном участке с кадастровым номерами №, площадью 4 227 +/- 22.14 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для размещения производственной базы, расположенный по адресу ориентира: <адрес>;

- земельном участке с кадастровым номерами №, площадью 1 430 +/- 1.08 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для размещения учебного полигона, расположенный по адресу ориентира: <адрес>, район старого кладбища, что подтверждается выписками с Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 05.06.2019г.

Кадастровая стоимость земельных участков определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013г. № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» по состоянию на 01.01.2013 года и составляет 5 095 479,42 рублей для объекта с кадастровым номером №, 4 204 071,30 для объекта с кадастровым номером №, что подтверждается выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 05.06.2019 года.

Согласно статье 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в комиссии и суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

ООО «УКХ «Волгопромгаз» является собственником указанных выше объектов недвижимости, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 05.06.2019 года.

27.08.2019 г. общество обратилось с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.

03.09.2019г. комиссия уведомила ООО «УКХ «Волгопромгаз» об отказе в принятии заявления к рассмотрению по причине пропуска срока обращения. Таким образом, досудебный порядок урегулирования спора соблюден.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

С учетом требований ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости внесены в ЕГРН 25.11.2013 года, заявление в суд подано 13.11.2019 года, то есть по истечении установленного законом срока, о восстановлении которого заявлено ходатайство.

Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Самарской области, в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона № 135-ФЗ, не проведена, расчет арендной платы за пользование земельным участком производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости продолжают затрагивать права административного истца, в связи с чем считает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд уважительной и, при отсутствии иного способа защиты права, полагает возможным этот срок восстановить.

Согласно статье 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

Административным истцом в обоснование требований представлен Отчет об оценке от 02.08.2019 года № №, подготовленный обществом с ограниченной ответственностью «Институт независимой оценки и аудита».

Из отчета усматривается, что объектами оценки являлись спорные земельные участки, итоговая величина их рыночной стоимости на дату оценки определена в размере 1 623 495,98 рублей для объекта с кадастровым номером №, 631 137,36 рублей для объекта с кадастровым номером №.

В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство заинтересованного лица - администрации городского округа Похвистнево Самарской области о назначения судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости объектов недвижимости.

Из заключения эксперта ООО Агентство Независимой оценки «Экспертиза Поволжья» от 27.01.2020 года следует, что итоговая величина рыночной стоимости земельных участков по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости составляет: 2 515 608 рублей для объекта с кадастровым номером №, 977 986 рублей для объекта с кадастровым номером №.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке земельного участка эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на результатах осмотра и достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.

Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельного участка, описание качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализ рынка в сегменте объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС Российской Федерации, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован.

Возражений относительно выводов эксперта не представлено.

Таким образом, требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения общества с заявлением в Комиссию при Управлении Росреестра по Самарской области является 27.08.2019 года, в суд - 13.11.2019 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «УКХ «Волгопромгаз»» удовлетворить частично.

Восстановить срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 4 227 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 2 515 608 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 430 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, район старого кладбища, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 977 986 рублей.

Датой подачи ООО «УКХ «Волгопромгаз» заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать – 27.08.2019 года, в суд – 13.11.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.03.2020 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

г. Самара 21 февраля 2020 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Добиной Д.Д.,

с участием представителя административного истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-81/2020 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «УКХ «Волгопромгаз» об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости,

руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «УКХ «Волгопромгаз»» удовлетворить частично.

Восстановить срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 4 227 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 2 515 608 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 430 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, район старого кладбища, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 977 986 рублей.

Датой подачи ООО «УКХ «Волгопромгаз» заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать – 27.08.2019 года, в суд – 13.11.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Калинникова