Решение № 12-107/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 12-107/2017

№ 12-107/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Владивосток 14 марта 2017 года

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Миронова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Главное управление жилищным фондом» на постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа № 5/1066 от 13.12.2016,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении №-КЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, 39, ООО «ГУЖФ» не приняло своевременные меры по очистке прилегающей территории (зоны санитарной ответственности) от снежно-ледяных образований в нарушение 268-ПА от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил благоустройства территорий Владивостокского и Артемовского городских округов, поселений, входящих в состав Надеждинского и Шкотовского муниципальных районо <адрес>» п.п. ДД.ММ.ГГГГ, 4.4.2, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.21 КЗ-44 от ДД.ММ.ГГГГ – нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными правовыми актами.

Постановлением по делу об административном правонарушении административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Главное управление жилищным фондом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 КЗ-44 от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в <адрес>» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

ООО «Главное управление жилищным фондом» с постановлением не согласилось и подало жалобу, в которой указало, что одним из основных доказательств, подтверждающих факт совершения административного правонарушения указаны лишь фотоматериалы и уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, а также обращение граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Однако выводы о виновности являются несостоятельными, поскольку не допускается использование доказательств полученных с нарушением закона. При проверке ДД.ММ.ГГГГ административным органом территории, прилегающей в МКД 37,39 по <адрес> в <адрес> протокол осмотра составлен без указания времени и без участия понятых. Общество не было ознакомлено с фотоматериалом и заявлением граждан. Административным оранном не было предпринято мер по уведомлению ООО «ГУЖФ» о рассмотрении дела, протокол рассмотрен в отсутствие юридического лица, причины неявки административным органом не выяснялись. Просит признать незаконным и отменить постановление административной комиссии по <адрес> ВГО № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель ООО «Главное управление жилищным фондом», уведомленный надлежащим образом, не явился, ходатайств не заявлял.

Председатель административной комиссии по <адрес> ВГО ФИО1 с доводами жалобы не согласилась указав, что оснований для отмены постановления не имеется. Действительно время в протоколе об административном правонарушении не было указано, однако он установлена на основании фотоснимков. Управляющая кампания не выполняет свои обязанности и не желает нести за это ответственность.

Выслушав участников процесса, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд считает, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Статьей 7.21 Закона об административных правонарушениях в <адрес> предусмотрена административная ответственность за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными правовыми актами.Согласно статье 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты относятся к общему имуществу в многоквартирном доме. Отношения по содержанию общего имущества в многоквартирном доме регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правил). Содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в том числе уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества (пункт 11 Правил). Требования к выполнению зимних уборочных работ по очистке придомовой территории, их порядок и периодичность установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.Из административного материала следует, что доводы о нарушении процессуальных прав ООО «ГУЖФ» являются необоснованными, так как оно надлежащим образом уведомлялось как о составлении протокола об административном правонарушении, так как о рассмотрении материала. Копии данных документов вручены представителю ООО «ГУЖФ» по доверенности ФИО2 Также по мнению суда не могут повлечь отмену доводы о том, что в протоколе об административном правонарушении не указано время нарушения, а также отсутствует полное указание реквизитов муниципального правового акта, который был ими нарушен, поскольку данные нарушения не могут являться основанием для отмены постановления.Таким образом, ООО «Главное управление жилищным фондом», обоснованно привлечено к административной ответственности за нарушение норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами.Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л:Постановление административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ о признании виновным ООО «Главное управление жилищным фондом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней. Судья