Решение № 2А-791/2023 2А-791/2023~М639/2023 М639/2023 от 24 июля 2023 г. по делу № 2А-791/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2023 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Ткачевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Штенгауер Н.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Черняховска Смирнова Е.И.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Черняховска Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр на предмет выявления туберкулеза,

установил:

прокурор г. Черняховска обратился в суд с административным иском в порядке ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр на предмет выявления туберкулеза в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об охране здоровья граждан в части необходимости прохождения ими профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

Проверкой установлено, что ФИО1, с 25 мая 2016 года состоит на учете в ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» под диспансерным наблюдением ввиду наличия у него синдрома зависимости от алкоголя (F10.2). По сведениям ГБУЗ КО «Черняховская центральная районная больница» ФИО1 в последний раз проходил профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза 20 сентября 2018 года. Однако, лицо, состоящее на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологической медицинской организации, обязано 2 раза в год проходить профилактический медицинский осмотр на предмет выявления туберкулеза. ФИО1 медицинский профилактический осмотр в установленном законом порядке не проходит, чем создает реальную угрозу не только своему здоровью, но и подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, то есть неопределенного круга лиц, в связи с чем прокурор просит возложить на ФИО1 обязанность пройти профилактический медицинский осмотр на предмет выявления туберкулеза в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал административные исковые требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 извещённый надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) принимались необходимые меры для уведомления заявителя о времени, дате и месте судебного заседания, позволяющие убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова, а именно: ФИО1 были направлены судебные извещения с уведомлением о вручении по всем имеющимся в распоряжении суда адресам. После неудачных попыток вручить судебные извещения, они были возвращены в суд с отметкой «за истечением срока хранения».

В соответствии с положениями статей 100 - 102 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку (заявитель не является в почтовое отделение), имеются все законные основания для рассмотрения заявления в отсутствие ФИО1

Отсутствие добросовестности в действиях ФИО1 относительно получения судебных извещений и вызовов влечет риск наступления неблагоприятных последствий, выразившихся в невозможности реализовать право на участие в судебном разбирательстве и довести до сведения суда свою позицию.

Заинтересованные лица ГБУЗ КО «Черняховская ЦРБ», ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» извещённые надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд, заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пп. 1, 8 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, а также приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

В силу положений статьи 27 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья, в случаях, предусмотренных законодательством РФ, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» туберкулез - это инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза; активная форма туберкулеза - туберкулез, признаки активности процесса которого установлены в результате проведения клинических, лабораторных, рентгенологических исследований; заразная форма туберкулеза - активная форма туберкулеза, при которой происходит выделение микобактерий туберкулеза; больной туберкулезом - больной активной формой туберкулеза.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» туберкулез отнесен к социально значимым заболеваниям и заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

В силу пункта 4 статьи 8 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», исходя из пункта 809 которых по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год: пациенты, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях.

Как следует из сообщения ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится под диспансерным наблюдением в Областном наркодиспансере с 25 мая 2016 года с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия».

Согласно сведениям, предоставленным ГБУЗ КО «Черняховская ЦРБ» от 15 июня 2023 года, а также ГБУЗ КО «Городская больница № 2» от 11 июля 2023 года ФИО1 последний раз проходил флюорографическое обследование 20 сентября 2018 года, то есть более четырех лет назад.

Принимая во внимание то обстоятельство, что административным ответчиком медицинский осмотр (флюорография) не пройден в установленные законом сроки, то в целях исключения распространения заболевания туберкулезом требования прокурора подлежат удовлетворению.

Поскольку прокурор при подаче административного иска освобожден от уплаты государственной пошлины, то данные судебные расходы подлежат взысканию с административного ответчика (ст. 39 КАС РФ).

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора города Черняховска Калининградской области удовлетворить.

Возложить на ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> обязанность пройти профилактический медицинский осмотр на предмет выявления туберкулеза в ГБУЗ КО «Черняховская ЦРБ» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья: С.В. Ткачева

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2023 года.

Судья: С.В. Ткачева