Решение № 2-2019/2020 2-2019/2020~М-1348/2020 М-1348/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-2019/2020

Дело № 2-2019/2020

76RS0013-02-2020-001345-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2020 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Лихошва Ю.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск к ФИО2, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области о прекращении права пожизненного наследуемого владения, по встречному иску ФИО2 к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск обратился с иском к ФИО3, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, возложении обязанности на Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области исключить регистрационную запись из Единого государственного реестра недвижимости о ФИО1 – правообладателе вышеуказанного земельного участка.

Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 03.08.2020 года к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО2 наследник ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в качестве третьих лиц ФИО4 – дочь ФИО1 ФИО5 - супруга ФИО1 (согласно представленным документам брак расторгнут 05.07.1999 года).

ФИО2 обратился в суд со встречным иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск и с учетом уточнения исковых требований просил восстановить срок для принятия наследства, в виде права пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером №, признать факт принятия ФИО2 наследства в виде права пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером №, признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области внести запись о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск по доверенности ФИО6 требования поддержала, встречные требования не признала и пояснила, что земельный участок с кадастровым номером № предоставлялся ФИО1 в 1993 году для строительства жилого дома на праве пожизненного наследуемого владения. По настоящее время земельный участок не используется по назначению, границы земельного участка не установлены, строительство на земельном участке не ведется, земельный участок зарос древесной растительностью. Право пожизненного наследуемого владения подлежит прекращению в принудительном порядке, в силу пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В связи с неиспользованием земельного участка более трех лет в целях жилищного строительства, основания для признания за наследником ФИО1 – ФИО2 права собственности на указанный земельный участок отсутствует.

Ответчик ФИО2 извещенный о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в письменном отзыве указало, что по заявленным требованиям являются ненадлежащими ответчиками, поскольку оспаривается зарегистрированное право ФИО1 на земельный участок, основания для принудительного возложения обязанности на орган государственной регистрации по внесению сведений в единый государственный реестр недвижимости отсутствуют, поскольку внесение сведений производится в том числе и на основании вступившего в законную силу судебного решения, при предоставлении заявителем в орган государственной регистрации необходимого пакета документов для осуществления регистрационный действий.

Третьи лица ФИО5, ФИО4 извещенные о времени и месте судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержали доводы встречного искового заявления.

Третье лицо Департамент архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск, извещенный о дне рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск не подлежат удовлетворению, встречные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 постановлением Главы администрации г.Рыбинска от 18.03.1993 года № в пожизненное наследуемое владение для строительства индивидуального жилого дома предоставлен земельный участок площадью 1200 кв.м. по адресу: <адрес>

ФИО1 выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №.

Сведения о земельном участке внесены в единый государственный реестр недвижимости, присвоен кадастровый номер №, границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, внесены сведения о правообладателе земельного участка ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведений наследственного дела №, наследниками по завещанию ФИО1 от 04.08.2003 года являются дети ФИО2, ФИО4 Наследство по завещанию принял наследник ФИО2, наследник по завещанию ФИО4 от принятия наследства по завещанию отказалась. ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию от 05.11.2005 года на денежные вклады, сведения о наличии недвижимого имущества, принадлежащего наследодателю ФИО1 в материалах наследственного дела отсутствуют.

В соответствии с частью 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Исходя из текста завещания ФИО1 от 04.08.2003 года, наследодателем завещано детям ФИО2, ФИО2 все имущество, какое ко дню смерти окажется принадлежащем наследодателю, в чем бы таковое ни заключалось и где бы оно ни находилось, в связи с чем, земельный участок с кадастровым номером № является наследственным имуществом, в отношении которого составлено завещание.

Поскольку наследником по завещанию ФИО2 наследство по завещанию принято путем подачи нотариусу нотариального округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа (по месту жительства наследодателя ФИО1.), то признается, что ФИО2 принял наследство после смерти ФИО1 в установленный законом срок, в установленном порядке, в том числе и на земельный участок с кадастровым номером №, в связи с чем, исковые требования истца по встречному иску ФИО2 о восстановлении срока на принятие наследства и признании факта принятия наследства в виде земельного участка являются излишними.

В соответствии с пунктом 9.1. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-фз «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-фз «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-фз «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, сроком не ограничивается.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения ФИО1 до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, наследник ФИО2 принял наследство на указанный земельный участок в установленном законом порядке, к нему в силу закона перешло право пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком, то он вправе приобрести указанный земельный участок в собственность бесплатно, в связи с чем, требования ФИО2 о признании права собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Поскольку в силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, дополнительное возложение обязанности на органы государственной регистрации по внесению сведений в единый государственный реестр недвижимости о регистрации права не требуется.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск о прекращении права пожизненного наследуемого владения ФИО1 на земельный участков по основаниям, предусмотренными пунктом 2 статьи 45, пунктом 1 статьи 54 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 54 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии не устранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.

Исходя из требований земельного законодательства прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, по основанию неиспользования земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, в течение трех лет, возможно при соблюдении условий и порядка прекращения права пользования земельным участком, а именно наличие умышленных и систематических нарушений земельного законодательства, выявленных в рамках муниципального земельного контроля; привлечение виновного лица к административной ответственности за допущенные нарушения; предупреждение виновного лица о необходимости устранения допущенных нарушений земельного законодательства.

Из представленных в материалы дела документов установлено, что 13.12.2019 года отделом контроля использования муниципального имущества и земель Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, установлено, что земельный участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения ФИО1 для строительства индивидуального жилого дома, территория участка частично огорожена заборами смежных участков, вход на участок свободный, зданий, сооружений на территории участка нет, участок зарос древесно-кустарниковой растительностью, участок не используется, строительство не ведется. Ранее муниципальный земельный контроль в отношении указанного земельного участка не проводился.

Сведений, подтверждающих привлечение лица, которому земельный участок предоставлен в пожизненное наследуемое владение – ФИО1 либо его правопреемника – ФИО2 к административной ответственности за нарушение земельного законодательства по использованию указанного выше земельного участка в материалы дела не представлено, как не представлено и доказательств уведомления указанных лиц о необходимости устранить допущенные нарушения земельного законодательства (сведения о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений отсутствуют).

Таким образом, истцом – Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск, в данном случае, не соблюдены условия и порядок принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером №, сам по себе факт длительного неиспользования земельного участка, без соблюдения установленного порядка, не может являться основанием для прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск отказать.

Встречные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.

В окончательной форме решение вынесено 12 октября 2020 года.

Судья Альштадт С.Н.