Решение № 2А-325/2020 2А-325/2020~М-235/2020 М-235/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 2А-325/2020

Дело № 2а-325/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2020 года г.Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дармаевой Б.Д.

при секретаре судебного заседания Паниловой О.В.

с участием заместителя Борзинского межрайонного прокурора Дудкиной Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Борзинского межрайонного прокурора, заявленного в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Борзинского межрайонного прокурора Дудкина Ю.А. обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что Борзинской межрайонной прокуратурой в рамках надзора за исполнением законодательства в сфере образования проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения публичных интересов Российской Федерации.

При осмотре установлены сайты с URL-адресами http://www.kupit-diplom-vysshee.ru/, http://www.kdiplomu.ru/ с помощью которых осуществляется свободный доступ к электронным ресурсам содержащим материалы о продаже дипломов и аттестатов, а так же иных документов без соблюдения предусмотренных законодательством РФ административных процедур. Описаны признаки продаваемого диплома, цены, обстоятельства, при которых может потребоваться приобретение данных документов.

На указанных сайтах содержится информация о незаконной реализации документов, ее распространение на территории Российской Федерации недопустимо.

Информация, размещенная на указанном сайте, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поскольку в том числе, может причинить вред духовному развитию детей полагающих, что приобретение диплома гарантирует достижение желаемых высот в профессиональной сфере, а так же создает иллюзию отсутствия ценности получения образования в установленном порядке.

Административный истец просит признать информацию, размещённую страницах сайтов URL-адресами: http://www.kupit-diplom-vysshee.ru/, http://www.kdiplomu.ru/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю ФИО4, действующая на основании доверенности, оформленной надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю ФИО5, в суд поступил мотивированный отзыв, в котором он указал, что считает возможным признание указанной в заявлении заместителя прокурора информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Суд, в порядке ст.150 КАС РФ, с согласия прокурора, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Административный истец заместитель Борзинского межрайонного прокурора Дудкина Ю.А. в судебном заседании поддержала требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, изучив и проанализировав их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Заместитель Борзинского межрайонного прокурора обратился с указанным иском в соответствии с ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 17.01.2002 года № 2201-1 (в редакции от 18.04.2018 года) «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Требования, заявленные заместителем Борзинского межрайонного прокурора связаны с защитой нравственности, и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку круг пользователей сети «Интернет» определить невозможно.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа, за использование заведомо подложного документа установлена уголовная ответственность ст. ст. 327 УК РФ.

Судом установлено, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен свободный доступ к электронному ресурсам http://www.kupit-diplom-vysshee.ru/, http://www.kdiplomu.ru/, на которых содержится информация о незаконной реализации документов, ее распространение на территории Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к сайтам http://www.kupit-diplom-vysshee.ru/, http://www.kdiplomu.ru/ в сети «Интернет», необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В связи с тем, что размещенная на страницах указанных сайтов информация содержит информацию незаконной реализации документов, ее распространение на территории Российской Федерации в целях ограничения доступа к страницам http://www.kupit-diplom-vysshee.ru/, http://www.kdiplomu.ru/ в сети «Интернет», необходимо внести данную страницу в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателя страницы сайта в сети «Интернет» и сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указатель http://www.kupit-diplom-vysshee.ru/, http://www.kdiplomu.ru/ в этом реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения данного сайта в реестр может являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования заместителя прокурора, заявленные в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной законны и обоснованы, следовательно, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 176 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на страницах сайтов с URL адресами http://www.kupit-diplom-vysshee.ru/, http://www.kdiplomu.ru/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, <адрес>) для последующего включения указателя страниц сайта URL адресами http://www.kupit-diplom-vysshee.ru/, http://www.kdiplomu.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Борзинский городской суд Забайкальского края в течение месяца, с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья (подпись)Дармаева Б.Д.

Копия верна

Судья Дармаева Б.Д.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.