Апелляционное определение № 33А-2823/2026 от 18 марта 2026 г.

Судья: Бычкова Е.А. № 33а-2823/2026

Докладчик: Константинова Т.М. (2а-1224/2025)

(42RS0023-01-2025-001150-53)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«19» марта 2026 года г. Кемерово

Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Константиновой Т.М.,

судей Бегуновича В.Н., Гульновой Н.В.,

при секретаре Столяровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Константиновой Т.М. административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Новокузнецкого муниципального округа о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, взыскании неустойки и судебных расходов,

по апелляционной жалобе представителя администрации Новокузнецкого муниципального округа ФИО2 на решение Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 24 ноября 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Новокузнецкого муниципального округа о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, взыскании неустойки и судебных расходов, с учетом уточнения исковых требований просила признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по организации проведения обследования дома по адресу <адрес>, <адрес>, специализированной организацией в целях обеспечения рассмотрения Межведомственной комиссией заявления истца; обязать администрацию Новокузнецкого муниципального округа организовать обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу; взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере 1000 руб. за каждый день просрочки, в случае неисполнения решения суда более месяца со дня вступления судебного решения в законную силу; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате юридических услуг в размере 50000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Требования мотивирует тем, что истец является собственником квартиры общей площадью 52,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Жилой дом, в котором расположена данная квартира, является аварийным и должен подлежать сносу, так как несет угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем граждан и иных лиц. Истец предоставила ответчику техническое заключение № 25-175 по выполнению строительно – технического экспертного исследования с целью определения и оценки технического состояния несущих конструкций жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по состоянию на дату осмотра 05.03.2025. Согласно данному заключению итоговое значение физического износа вышеуказанного жилого многоквартирного <адрес> на дату осмотра 05.03.2025 округленно до 1% составляет 73,0 %, техническое состояние жилого дома, а также всех квартир, входящих в его состав, следует оценить, как аварийное состояние и установить аварийную категорию технического состояния.

Решением № 137 от 10.04.2025 комиссия обязала собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с целью определения фактического состояния многоквартирного дома, предоставить в межведомственную комиссию дополнительное заключение специализированной организации по выполнению детального инструментального обследования, тем самым уклонилась от рассмотрения заявления истца и иных собственников дома, не разрешив поставленный истцом вопрос о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, тогда как, согласно закону, в случае необходимости межведомственная комиссия может самостоятельно назначить проведение дополнительных обследований и испытаний в отношении спорного дома.

Решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 24 ноября 2025 года исковые требования ФИО1 удовлетворены, постановлено признать незаконным бездействие администрации Новокузнецкого муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по организации проведения обследования дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, специализированной организацией в целях обеспечения рассмотрения межведомственной комиссией заявления ФИО1; на администрацию Новокузнецкого муниципального округа возложена обязанность организовать обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес>, в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу. Также с администрации Новокузнецкого муниципального округа в пользу ФИО1 взысканы судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 20 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель Новокузнецкого муниципального округа ФИО2 просит решение суда отменить, как незаконное, необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований ФИО1 Указывает, что Межведомственная комиссия, рассмотрев заявление ФИО1, приняла решение о необходимости собственникам жилого дома предоставить в адрес межведомственной комиссии дополнительное заключение экспертов, данное решение было принято в дополнение к ранее проведенной оценке состояния жилого помещения, выполненной ООО «Инвест» 05.03.2025, так как оценка, основанная исключительно на визуальном осмотре жилого дома, не предоставила достаточной информации для всестороннего анализа ситуации. Указывает, что порядок признания помещения непригодным для проживания (аварийным) предусматривает обязательное участие собственника жилого помещения в предоставлении им необходимых документов в отношении объекта недвижимости.

В суде апелляционной инстанции представитель ФИО1 – ФИО3 возражала по доводам жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Иные участвующие в деле лица, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226, ст. 307 КАС РФ, определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ФИО1 - ФИО3, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. В ином случае суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании, оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п. 6 и п. 8 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

В соответствии с п. 1, п.8 и п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На основании договора № 25-175 от 05.03.2025, заключенного между ФИО1 и ООО «Инвест», была проведена строительно-техническая экспертиза жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Согласно техническому заключению ООО «Инвест» № 25-175 от 12.03.2025, физический износ указанного жилого дома составляет 73 %. Техническое состояние указанного жилого дома, а также всех квартир, входящих в его состав, согласно СП 454.1325800.2019 «Здания жилые многоквартирные. Правила оценки аварийного и ограниченно-работоспособного технического состояния», а также ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» следует оценить, как аварийное состояние, и установить аварийную категорию технического состояния.

Межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Новокузнецкого муниципального района от 17.11.2021 № 288 «О создании межведомственной комиссии для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, относящихся к жилищному фонду Новокузнецкого муниципального района», на основании заявления ФИО1 от 18.03.2025 принято решение № 137 от 10.04.2025 о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения по адресу: <адрес>, согласно которому собственникам жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с целью определения фактического состояния многоквартирного дома необходимо предоставить в межведомственную комиссию дополнительное заключение специализированной организации (юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций) по выполнению детального инструментального обследования.

Разрешая заявленные требования административного истца, суд первой инстанции, установив бездействие межведомственной комиссии, выразившееся в непринятии мер по организации проведения обследования дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, специализированной организацией, пришел к выводу о наличии оснований для признания бездействия администрации Новокузнецкого муниципального округа незаконным и, как следствие, возложения на администрацию Новокузнецкого муниципального округа обязанности организовать такое обследование.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда в части.

Ч. 4 ст. 15 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В свою очередь, на орган местного самоуправления возложена обязанность по созданию межведомственной комиссии для решения вопросов о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (реконструкции) и признанию в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", которое, в числе прочего, регламентирует деятельность межведомственной комиссии, устанавливает порядок и основания признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, требования к проведению оценки объектов (далее Положение N 47).

П. 7 Положения № 47 определено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных п. 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В силу п. 42 Положения № 47 комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном п. 47 настоящего Положения.

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает, в том числе, составление комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование (п. 44 Положения).

Комиссия рассматривает поступившее заявление, или заключение органа государственного надзора (контроля), или заключение экспертизы жилого помещения, предусмотренные абз. 1 п. 42 указанного Положения, в течение 30 календарных дней с даты регистрации, и принимает решение (в виде заключения), указанное в п. 47, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных п. 45 настоящего Положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 календарных дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта (п. 46 Положения).

Согласно п. 45 Положения № 47 для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения документы, в том числе заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пп. "г"); заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абз. 3 п. 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям (пп. "д").

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 47 Положения).

Согласно п. 49 Положения № 47, на основании полученного заключения, в данном случае орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абз. 7 п. 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. При этом решение принимается на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном п. 47 настоящего Положения.

Из полученных по запросу суда апелляционной инстанции сведений усматривается, что 18.03.2025 ФИО1 обратилась на имя председателя межведомственной комиссии для оценки помещений жилого фонда Новокузнецкого муниципального округа с заявлением о проведении оценки соответствия принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, приложив к данному заявлению документы, предусмотренные п. 45 Положения № 47, в том числе, техническое заключение ООО «Инвест» № 25-175 от 12.03.2025 по обследованию технического состояния несущих конструкций жилого многоквартирного дома.

Согласно техническому заключению ООО «Инвест» № 25-175 от 12.03.2025, физический износ жилого дома составляет 73 %, его техническое состояние, а также всех квартир, входящих в его состав, согласно СП 454.1325800.2019 «Здания жилые многоквартирные. Правила оценки аварийного и ограниченно-работоспособного технического состояния», а также ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» следует оценить, как аварийное.

При этом ООО «Инвест» является членом саморегулируемых организаций, имеющих право осуществлять инженерные изыскания и подготовку проектной документации в отношении объектов капитального строительства.

Межведомственная комиссия на основании документов, представленных ФИО1 и другими собственниками жилых помещений многоквартирного дома по указанному выше адресу, руководствуясь абз. 2 п. 46 Положения № 47 в целях определения фактического состояния оцениваемого многоквартирного дома предложила собственникам жилых помещений, в том числе административному истцу, представить дополнительное заключение специализированной организации (юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций) по выполнению детального инструментального обследования.

В соответствии с положениями п. 46 Положения № 47 комиссия рассматривает поступившее заявление и принимает решение (в виде заключения), указанное в п. 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

При этом процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает, в том числе составление комиссией акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения (абз. 6 п. 44 Положения № 47).

Согласно п. 45(2) Положения № 47, комиссия на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия получает в том числе в электронной форме, заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если представление указанных документов в соответствии с абз. 3 п. 44 настоящего Положения признано необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям.

Кроме того, как указывалось выше, в соответствии с абз. "д" п. 45 Положения № 47 для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель в случае, если в соответствии с абз. 3 п. 44 Положения № 47 предоставление такого заключения является необходимым, представляет заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, а не по результатам обследования состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций, на что указано комиссией в решении № 137 от 10.04.2025.

С учетом вышеприведенного правового регулирования и установленных по делу обстоятельств, межведомственная комиссия, которая с учетом состава ее участников, имеющих необходимую квалификацию для оценки соответствия жилого помещения, многоквартирного дома установленным в Положении требованиям, обязана провести такую оценку в порядке, установленном п. 42 Положения, и в случае необходимости самостоятельно организовать проведение дополнительных обследований и испытаний в отношении многоквартирного дома.

При таких данных вывод суда первой инстанции о том, что оспариваемое бездействие допущено администрацией Новокузнецкого муниципального округа, и о возложении указанной в обжалуемом судебном акте обязанности в целях устранения нарушенного права административного истца на администрацию Новокузнецкого муниципального округа обязанности, судебная коллегия находит ошибочным, поскольку вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, которая являясь юрисдикционным органом, принимает по результатам своей работы, соответствующие решения.

В соответствии с п. 2 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия полагает необходимым решение суда изменить в указанной выше части, при этом доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку по существу сводятся к несогласию с оценкой судом исследованных по делу доказательств, судебной коллегией отклоняются.

Судом первой инстанции также разрешены требования ФИО1 о взыскании судебных расходов.

Ч. 1 ст. 103 КАС РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Издержки, связанные с рассмотрением административного дела, включают расходы на оплату услуг представителей, почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами, а также другие признанные судом необходимыми расходы (п. п. 4, 6, 7 ст. 106 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

До предъявления настоящего иска в суд административным истцом с ИП ФИО8 был заключен договор об оказании юридических услуг от 24.04.2025, предмет которого обозначен в задании (приложении № 1 к договору), как подготовка и подача искового заявления о признании МКД по адресу: <адрес>, <адрес> аварийным и подлежащим сносу, представление интересов заказчика в суде первой инстанции (в дни судебных заседаний), стоимость услуг определена в размере 50 000 руб.

Согласно п. 3.2 указанного договора, исполнитель для оказания услуг по настоящему договору вправе привлекать третьих лиц, указанных в доверенности, выданной заказчиком.

Факт оказания представителем истца ФИО3 по доверенности, имеющей высшее юридическое образование, юридических услуг в рамках настоящего дела, равно как и оплата административным истцом оказанных по договору услуг подтверждается материалами дела, кассовым чеком от 24.04.2025 на сумму 50 000 руб.

Исходя из того, что решение суда состоялось в пользу ФИО1, а также с учетом объема реально выполненной представителем работы, сложности и объема материалов дела, требований разумности, суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 3 000 руб. именно с администрации Новокузнецкого муниципального округа, поскольку межведомственная комиссия для оценки помещений жилищного фонда Новокузнецкого муниципального округа юридическим лицом не является, создана органом местного самоуправления (постановлением администрации Новокузнецкого муниципального района от 17.11.2021 № 228). Согласно п. 7 Положения № 47 в состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления, председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

При этом судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении административного иска о взыскании в пользу административного истца судебной неустойки (астрента), поскольку в силу разъяснений Верховного суда Российской Федерации, изложенных в п.п. 27, 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", а также в п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" действующее правовое регулирование не предусматривает возможности применения гражданско-правовой ответственности в виде неустойки (астрента) в административном судопроизводстве.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 24 ноября 2025 года изменить.

Абзацы 2,3 резолютивной части решения изложить следующим образом.

Признать незаконным бездействие межведомственной комиссии для оценки помещений жилищного фонда Новокузнецкого муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по организации проведения обследования дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, специализированной организацией в целях обеспечения рассмотрения заявления ФИО1.

Обязать межведомственную комиссию для оценки помещений жилищного фонда Новокузнецкого муниципального округа организовать обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 30 марта 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: