Решение № 2А-1358/2020 2А-1358/2020~М-875/2020 М-875/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-1358/2020

Копия.

Дело №2а-1358/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2020 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

с участием прокурора Киселева А.Н.

при секретаре Феоктистовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Зеленодольскому району РТ к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

отдел МВД России по Зеленодольскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности (при условии предоставления соответствующих доказательств); запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, бары, закусочные и т.д.); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах; запрещение выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства поднадзорного, если это время не связано с трудовой деятельностью, при официальном трудоустройстве.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан ФИО1 осужден по ст.158 ч.3 п. «а», ст.73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан условное осуждение по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отменено, ФИО1 сроком на 3 года лишения свободы направлен в колонию общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Менделевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 год 2 месяца 17 дней. Согласно ч.3 ст. 86 УК РФ ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ввиду чего стоит на профилактическом учете отдела МВД России по <адрес> в категории, как лицо «ранее судимое» и лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. Являясь лицом, формально подпадающим под действие административного надзора, ФИО1 в течение года дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ. С учетом указанных обстоятельств административный истец обратился в суд с данным иском.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.26). Представителем административного истца ФИО2, действующей по доверенности, представлено заявление о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя отдела МВД России по Зеленодольскому району, исковые требования поддерживает (л.д.28).

Поскольку участие представителя административного истца в судебном заседании не признано судом обязательным, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя отдела МВД России по Зеленодольскому району.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить частично, установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года с указанными в административном исковом заявлении административными ограничениями в виде: обязательная явка два раза в месяц в отдел МВД в установленные дни, запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, связанного с местом жительства с 22 часов до 06 часов следующих суток и выезда за пределы муниципального района за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности, запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления.

На основании п.2 ч.3 данной статьи в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч.3 указанной статьи срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ в виде лишения свободы сроком 3 года, в силу ст.73 УК РФ назначенное наказание считается условным с испытательным сроком три года, с возложением обязанности: регулярно являться в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных, не менять постоянного места жительства без уведомления указанного органа (л.д.7-8).

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение, назначенное по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отменено, ФИО1 сроком на 3 года лишения свободы направлен в колонию общего режима (л.д.9-10).

Постановлением Менделевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании ст.79 УК РФ освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 2 месяца 17 дней, с возложении обязанности в течение неотбытой части наказания трудоустроиться, являться на регистрацию 2 раза в месяц в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль поведения осужденного, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства в ночное время суток в период с 22 часов до 6 часов (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы (л.д.12).

До истечения срока, указанного в ч.3 ст.86 УК РФ (до ДД.ММ.ГГГГ), либо до снятия судимости в установленном порядке, ФИО1 считается судимым за совершение тяжкого преступления, ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете отдела МВД по <адрес>.

По месту жительства по адресу: <адрес> ФИО1 характеризуется отрицательно. Злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни. Нигде официально не трудоустроен. Ранее судим. Привлекался к административной ответственности по ст.20.21, ст.20.25 ч.1 КоАП РФ. Имеет доставления в ОМВД России по <адрес> (л.д.15).

Из справки регистрации административных правонарушений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16) следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что также подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ (л.д.13, 29).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Из разъяснений, изложенных в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом образа жизни, наличия постоянного места жительства, характеризующих данных и поведения административного ответчика после отбытия наказания, официально не трудоустроен, за небольшой период времени после освобождения из мест лишения свободы дважды привлекался к административной ответственности, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным удовлетворить требования относительно срока административного надзора и установления заявленных в иске административных ограничений, за исключением запрещения выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства поднадзорного, поскольку имеет постоянное место жительства.

Руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 175-177, 270-273, ч. 5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> РТ удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 года, исчисляя срок со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, со следующими ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные отделом внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это время не связано с трудовой деятельностью (при условии предоставления соответствующих доказательств);

- запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан (рестораны, кафе, бары, закусочные и т.д.);

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах.

В остальной части административного иска отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: